? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 31省份人均財(cái)力排行榜： 上海收入居首

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021-02-24? ?青野鴻蒙

2021-02-24 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

近期，各省份相繼披露2020年一般公共預(yù)算收支情況，而相比于各地財(cái)政收入和支出總量指標(biāo)，人均指標(biāo)則更接近地方真實(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

根據(jù)粵開(kāi)證券研究院數(shù)據(jù)，2020年31省份人均一般公共預(yù)算收入中，上海以約2.9萬(wàn)元居首位，北京則以約2.5萬(wàn)元緊隨其后，浙江、天津、江蘇、廣東均超1萬(wàn)元。而在去年31省份人均一般公共預(yù)算支出中，西藏以約6.3萬(wàn)元領(lǐng)跑，上海、青海、北京均超3萬(wàn)元，分列二、三、四名。

多位財(cái)稅專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，各省份人均財(cái)政收入指標(biāo)差異大，體現(xiàn)了我國(guó)地區(qū)發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，而且由于考慮了人口因素，各省份人均財(cái)政收入排名跟收入總量排名有較大差別。而在各地人均財(cái)政支出排名中，一些中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均財(cái)政支出靠前，體現(xiàn)了中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度，有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

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東部地區(qū)人均貢獻(xiàn)財(cái)政收入居前

從2020年31個(gè)省份一般公共預(yù)算收入總規(guī)模來(lái)看，居前6名的分別是東部的廣東、江蘇、浙江、上海、山東、北京；海南、青海、寧夏、西藏收入規(guī)?？亢?。

遼寧大學(xué)地方財(cái)政研究院院長(zhǎng)王振宇對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，財(cái)政收入總量只是一個(gè)規(guī)模、體量的反映，人均指標(biāo)優(yōu)于總量指標(biāo)，反映出以人為本的基本服務(wù)均等化的財(cái)政能力與水平。人均一般公共預(yù)算收入體現(xiàn)出財(cái)政體制的初次收入狀況，人均一般公共支出體現(xiàn)出轉(zhuǎn)移支付后的二次分配效應(yīng)。

從人均一般公共預(yù)算收入排行榜來(lái)看，前六名均為東部發(fā)達(dá)地區(qū)，分別是上海、北京、浙江、天津、江蘇、廣東。而這上述六個(gè)地方從一般公共預(yù)算收入總規(guī)模來(lái)看，除天津外，均居全國(guó)前列。

中國(guó)政法大學(xué)施正文教授告訴第一財(cái)經(jīng)，地方人均一般公共預(yù)算收入可以看作當(dāng)?shù)厝司暙I(xiàn)財(cái)政收入，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，財(cái)政收入規(guī)模高，人均財(cái)政收入居前。其中上海、北京、天津等地為直轄市，相比于其他省份人口規(guī)模相對(duì)較小，因此人均財(cái)政收入領(lǐng)跑。

盡管人均財(cái)政收入居前六為東部省份，但部分財(cái)政收入總規(guī)?？亢蟮氖》?，人均財(cái)政收入有了明顯提升。

比如財(cái)政收入總規(guī)模不超過(guò)千億的海南，人均財(cái)政收入達(dá)8636元，僅次于第一財(cái)政大省廣東，位列第7。財(cái)政收入規(guī)?？亢蟮奈鞑亍幭?，人均財(cái)政收入排名位列第12和第15位。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)稅研究所執(zhí)行所長(zhǎng)呂冰洋告訴第一財(cái)經(jīng)，地區(qū)人口數(shù)不同，是造成財(cái)政收入人均與總量指標(biāo)有很大區(qū)別的原因之一。

比如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，財(cái)力居首的廣東省2019年末常住人口約為1.15億人，而財(cái)力靠后的海南這一數(shù)字僅945萬(wàn)人。

去年由于疫情沖擊，疊加減稅降費(fèi)影響，地方財(cái)政收入罕見(jiàn)出現(xiàn)下滑，31個(gè)省份中有14個(gè)省份財(cái)政收入出現(xiàn)下滑，因此有些地方人均財(cái)政收入不及上一年。

比如，受疫情沖擊最大的湖北省財(cái)政收入大幅下滑，2020年人均一般公共預(yù)算收入為4237元，而2019年這一數(shù)字約為5717元。

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中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付平衡地區(qū)財(cái)力差距

相比于31省份人均財(cái)政收入排名，人均財(cái)政支出排名有更大差異。

去年，西藏以人均財(cái)政支出約6.3萬(wàn)元，遙遙領(lǐng)先；上海以約3.3萬(wàn)元位居第二，青海、北京均超3萬(wàn)元；新疆、寧夏、海南、內(nèi)蒙古人均財(cái)政支出超過(guò)2萬(wàn)元，其他省份則在1萬(wàn)至2萬(wàn)元之間。

施正文告訴第一財(cái)經(jīng)，各省份人均財(cái)政收入最高和最低相差近10倍，這體現(xiàn)了我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀。而人均財(cái)政支出地方相差倍數(shù)相對(duì)小，而且多數(shù)省份位于一兩萬(wàn)區(qū)間，這主要是為了促進(jìn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，中央財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力支持力度，并主要體現(xiàn)在加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1994~2019年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加了125倍，年均增長(zhǎng)21.3%，高出同期中央財(cái)政支出增幅4.7個(gè)百分點(diǎn)，占地方財(cái)政支出的比重從15%提高到36.5%，有效均衡了地區(qū)間財(cái)力差異。目前中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付主要投向中西部、東北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)羅志恒根據(jù)2019年各省份可用財(cái)力數(shù)據(jù)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，西藏、青海、甘肅、黑龍江一般公共預(yù)算收入占當(dāng)?shù)乜捎秘?cái)力比重分別為9.8%、14.9%、21%和25.5%，中央轉(zhuǎn)移支付占比分別為86.9%、72.1%、66.2%、66.9%；此外，寧夏、新疆、吉林、云南的中央轉(zhuǎn)移支付占比均超過(guò)50%。

呂冰洋表示，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)均衡地區(qū)財(cái)力差距起了很重要的作用。

施正文認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展不均衡是當(dāng)前社會(huì)主要矛盾之一，為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，未來(lái)一段時(shí)間里中央財(cái)政還將繼續(xù)大力支持中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保持轉(zhuǎn)移支付力度。

王振宇認(rèn)為，各省份人均財(cái)政支出沒(méi)有考慮到地域、生活成本等因素，具有一定的不可比性，但一定程度上反映出區(qū)域財(cái)政均等化的差異，有待于進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

近些年，轉(zhuǎn)移支付制度在不斷完善，除了轉(zhuǎn)移支付規(guī)模不斷擴(kuò)大（2020年預(yù)計(jì)達(dá)到8.4萬(wàn)億元），轉(zhuǎn)移支付體系已經(jīng)基本健全，形成了以一般性轉(zhuǎn)移支付為主體，共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付有效組合、協(xié)調(diào)配套、結(jié)構(gòu)合理的轉(zhuǎn)移支付體系。

未來(lái)，財(cái)政部將進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付，推動(dòng)財(cái)力下沉，提升基層公共服務(wù)保障能力。

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新年漲錢(qián)了！多地上調(diào)2021年最低工資標(biāo)準(zhǔn)

2021-02-24 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

新年漲錢(qián)了！近日，江西、黑龍江、陜西等多個(gè)省份宣布上調(diào)2021年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還有一些地方也確定上漲并在醞釀上漲方案。打工人，看看你能漲多少錢(qián)？

多地宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

近日，江西、黑龍江公布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，決定從2021年4月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

其中，江西省將現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一類區(qū)域由1680元/月調(diào)整為1850元/月，二類區(qū)域由1580元/月調(diào)整為1730元/月，三類區(qū)域由1470元/月調(diào)整為1610元/月。非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)域由16.8元/小時(shí)調(diào)整為18.5元/小時(shí)，二類區(qū)域由15.8元/小時(shí)調(diào)整為17.3元/小時(shí)，三類區(qū)域由14.7元/小時(shí)調(diào)整為16.1元/小時(shí)。

黑龍江調(diào)整后的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，第一檔為1860元，第二檔為1610元，第三檔為1450元。調(diào)整后的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也分為三檔，第一檔為18元，第二檔為14元，第三檔為13元。

此外，陜西從2021年5月1日起上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此次調(diào)整增加150元，一、二、三類區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1800元、1700元、1600元分別調(diào)整為1950元、1850元、1750元；在非全日制用工的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，一、二、三類區(qū)由18元、17元、16元分別調(diào)整為19元、18元、17元。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

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還有一些地區(qū)也會(huì)上調(diào)

除了上述地區(qū)外，還有一些地區(qū)明確表示今年會(huì)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

吉林省在2021年政府工作報(bào)告中提出，調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

天津近日發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2021年市政府重點(diǎn)工作的通知》，明確調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。天津市人社局稱，已啟動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作。

成都近日發(fā)布《成都市實(shí)施幸福美好生活十大工程2021年工作計(jì)劃》，明確將調(diào)整2021年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位、行業(yè)人工成本信息和企業(yè)工資指導(dǎo)線。

有助于增加低收入勞動(dòng)者收入

目前，31個(gè)省份中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，達(dá)到了每月2480元。上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江這6個(gè)省份月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2000元。

勞動(dòng)者的工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此，隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，低收入勞動(dòng)者的收入也會(huì)水漲船高，與最低工資掛鉤的一些待遇標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)相應(yīng)上漲。

陜西省人社廳要求，全省各級(jí)人社部門(mén)和工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)調(diào)整后最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，依法查處用人單位的違規(guī)違法行為，確保提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者工資不低于調(diào)整后當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

黑龍江明確，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并依法處理違法行為，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

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今年將成最低工資調(diào)整大年？

2020年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本“凍結(jié)”，絕大多數(shù)省份未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)重啟上漲，有何考量？

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南對(duì)中新網(wǎng)記者表示，按照規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是兩到三年調(diào)整一次，去年大多數(shù)省份沒(méi)有調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要是受到疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速放緩，考慮到企業(yè)的困難，在此背景下自然暫緩了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上漲。

蘇海南認(rèn)為，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，國(guó)際國(guó)內(nèi)預(yù)判今年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)高于去年，在新的形勢(shì)背景下，再加上去年多數(shù)省份沒(méi)有調(diào)整最低工資，有的省份可能自2019年就沒(méi)有調(diào)整，所以，今年多地紛紛調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，既有經(jīng)濟(jì)增速回暖的支撐，也是遵循最低工資制度規(guī)定調(diào)整頻次的政策要求，更是促進(jìn)企業(yè)低工資勞動(dòng)者提高收入的現(xiàn)實(shí)需要。

蘇海南表示，最低工資調(diào)整要處理好保障職工最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和企業(yè)承受能力這兩者之間的平衡關(guān)系，既要滿足保障低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口基本生活的需要，又要確保企業(yè)能夠承受最低工資上漲推動(dòng)的人工成本增加并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這兩者要把握好一個(gè)相互協(xié)調(diào)平衡的度。