中美貿(mào)易戰(zhàn)再敲響：中國(guó)反擊

?

2018-6-17 青野鴻蒙

?

特朗普政府在6月15日發(fā)表聲明，宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的500億美元商品從6月末開(kāi)始加征25%的懲罰性關(guān)稅。六小時(shí)內(nèi)，中國(guó)也宣布了對(duì)美國(guó)總值500億美元產(chǎn)品的同等規(guī)模、同等力度的反制征稅清單，雙方之前磋商達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將同時(shí)失效。

美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，雖然美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤周五表示美方仍愿意同北京談判，但專家對(duì)此持疑。接下來(lái)可能出現(xiàn)四種情況，即雙方讓步、中國(guó)讓步、美國(guó)讓步，以及貿(mào)易戰(zhàn)全面開(kāi)打。

?

一、雙方讓步

在不到一個(gè)月前，這個(gè)情況是可能出現(xiàn)的。中美在華盛頓會(huì)談后，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽表示美方會(huì)"暫緩發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)"，不會(huì)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅。當(dāng)時(shí)外界以為美國(guó)會(huì)接受中國(guó)增加購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品的安排，但沒(méi)幾天局面就被總統(tǒng)特朗普推翻了。

分析認(rèn)為，中美短期內(nèi)休戰(zhàn)可能性不高。美國(guó)一高官周五表示，美國(guó)正在爭(zhēng)取中國(guó)改變科技戰(zhàn)略;但中方已表明"中國(guó)制造2025"的戰(zhàn)略不會(huì)改變，意味中國(guó)對(duì)于包括人工智能的科技發(fā)展方略將按原計(jì)劃進(jìn)行。

?

二、中國(guó)讓步，開(kāi)放市場(chǎng)

多年來(lái)，中國(guó)政府帶頭推動(dòng)投資與出口，推高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，如今中國(guó)把重點(diǎn)放在維持平穩(wěn)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需;一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能打亂北京對(duì)經(jīng)濟(jì)的布局。

分析指出，對(duì)美國(guó)最有利的情況就是中國(guó)在科技問(wèn)題上讓步，開(kāi)放市場(chǎng)讓更多美國(guó)商品與服務(wù)進(jìn)入。在小布什政府時(shí)期擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)部主任的亨特說(shuō):"如果你是貿(mào)易談判代表，有特朗普這樣的總統(tǒng)是一大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榇蠹叶贾浪麜?huì)加征關(guān)稅，讓貿(mào)易談判代表有許多發(fā)揮空間。"

三、美國(guó)讓步，盡快談判解決問(wèn)題

特朗普宣布對(duì)中國(guó)商品增稅后，中國(guó)也馬上對(duì)美國(guó)商品列出等量增稅清單，包括大豆、玉米與棉花等農(nóng)產(chǎn)品;一旦實(shí)施，必將打擊美國(guó)農(nóng)業(yè)州屬，而這些州屬在2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉時(shí)支持了特朗普，如果這些州的利益受損，特朗普就得面對(duì)政治壓力，尤其是國(guó)會(huì)中期選舉即將在11月舉行。

咨詢公司Evercore ISI的董事經(jīng)理海恩斯說(shuō)，就特朗普的行動(dòng)來(lái)看，他要的不僅是繼續(xù)談判，而且是要在短期內(nèi)解決貿(mào)易問(wèn)題，絕不是拖拖拉拉沒(méi)完沒(méi)了。

四、貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)

分析指出，有理由相信中美貿(mào)易爭(zhēng)端可能迅速升級(jí)，因?yàn)殡p方都不想示弱。美國(guó)11月國(guó)會(huì)中期選舉趨近，特朗普面對(duì)越來(lái)越大的壓力，必須討好選民。至于中國(guó)，國(guó)家主席習(xí)近平的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略是要把中國(guó)變成全球的科技領(lǐng)頭羊。如果特朗普?qǐng)?jiān)持要看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)變革，中美緊張關(guān)系會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。過(guò)去美國(guó)政府就曾要求北京放寬對(duì)鋼鐵業(yè)等工業(yè)的控制，但收效甚微。

特朗普時(shí)代的美國(guó)，多次出爾反爾，反復(fù)無(wú)常，我們對(duì)其作出的任何承諾都做好兩手的準(zhǔn)備，和，我們歡迎，戰(zhàn)，奉陪到底!

中國(guó)作出反擊：國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)美國(guó)500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)今天（16日）凌晨發(fā)布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)500億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告。2018年6月15日，美國(guó)政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對(duì)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，同時(shí)就約160億美元商品加征關(guān)稅開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)。美方這一措施違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，有悖于中美雙方磋商已達(dá)成的共識(shí)，嚴(yán)重侵犯我方的合法權(quán)益，威脅我國(guó)國(guó)家和人民的利益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，其中545項(xiàng)約340億美元商品自2018年7月6日起實(shí)施加征關(guān)稅，對(duì)其余商品加征關(guān)稅的實(shí)施時(shí)間另行公布。

中國(guó)為何不懼與美國(guó)打“貿(mào)易戰(zhàn)”？外媒這樣說(shuō)

外媒刊登文章稱，中國(guó)并不懼怕與美國(guó)開(kāi)打因美國(guó)主動(dòng)挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，中國(guó)有能力承受所有后果，而美國(guó)將徹底被世界孤立。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月15日刊登文章稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤時(shí)曾告訴對(duì)方：“有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”一年之后，中國(guó)準(zhǔn)備在一場(chǎng)該國(guó)并不想打的“貿(mào)易戰(zhàn)”中與其主要地緣政治對(duì)手較量。

文章稱，盡管這意味著挫折，因?yàn)殡p方為避免攤牌經(jīng)過(guò)了六個(gè)月的正式和非正式貿(mào)易談判，但中國(guó)官員和分析人士相信，中方比特朗普能更好地承受即將到來(lái)的風(fēng)暴。

　文章稱，5月，在英國(guó)牛津大學(xué)的一次演講中，英國(guó)駐華大使吳百納提到了中方對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的看法。她說(shuō)，中方認(rèn)為各方都會(huì)受到損失，但中方有手段、中國(guó)有韌勁，能比美國(guó)更好地承受“貿(mào)易戰(zhàn)”。

　　文章稱，北京的高級(jí)官員在私人對(duì)話中說(shuō)，特朗普政府上個(gè)月末“對(duì)中國(guó)失信”，因?yàn)檫@位美國(guó)總統(tǒng)否認(rèn)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽早些時(shí)候提出的“貿(mào)易戰(zhàn)”已被“擱置”的說(shuō)法。

　　文章指出，特朗普最近在七國(guó)集團(tuán)會(huì)議期間與美國(guó)最親密的盟友在貿(mào)易問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)吵，這進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)政府認(rèn)為特朗普總統(tǒng)不可信的看法。

中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥說(shuō)，如果特朗普落實(shí)關(guān)稅清單，美國(guó)就將變成“不可預(yù)知的”國(guó)家。中國(guó)、歐洲和其他主要貿(mào)易國(guó)家將會(huì)抱團(tuán)，使美國(guó)被徹底孤立、世界貿(mào)易重組。

呂祥說(shuō)，貿(mào)易摩擦帶來(lái)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，中國(guó)有能力根據(jù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩進(jìn)行調(diào)整。如果工廠破產(chǎn)、工人下崗，政府將有應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

　　此外，美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站6月16日刊登題為《不是戰(zhàn)爭(zhēng)而是貿(mào)易戰(zhàn)》的文章稱，美國(guó)到底如何看待這場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”？這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的目的是使中美貿(mào)易更加公平，還是只為懲罰中國(guó)？

文章表示，首先，就國(guó)際貿(mào)易行為而言，美國(guó)的理由并不過(guò)硬。比如，中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策完全符合國(guó)際貿(mào)易法，很多國(guó)家都這么做。補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)公司也是中國(guó)的權(quán)利。此外，大家?guī)缀醵颊J(rèn)同，外國(guó)技術(shù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性已經(jīng)減弱；大家?guī)缀醵颊J(rèn)同，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐有所改進(jìn)。按照幾乎每一種標(biāo)準(zhǔn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都已經(jīng)更為普遍深入。

　　文章指出，特朗普政府很可能已經(jīng)認(rèn)定，自己更希望搞垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)而非確保貿(mào)易公平。特朗普發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”將傷害到美國(guó)，但他似乎希望中國(guó)受損更大。這種看法基于兩條信念：美國(guó)從本質(zhì)上說(shuō)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)；中國(guó)從本質(zhì)上說(shuō)是非創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。這兩條很可能無(wú)一正確。