? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?央行行長易綱在博鰲重磅發(fā)聲 三大信號背后有哪些深意？

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021-04-21? ?青野鴻蒙

2021-04-22 來源：財聯(lián)社

“碳中和”成為當(dāng)下我國全民關(guān)注的熱點(diǎn)之一。20日，博鰲亞洲論壇2021年年會上，人民銀行行長易綱透露多項金融支持“碳中和”的頂層設(shè)計方案。

易綱表示，將動員各方資金，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資金流入綠色行業(yè)和領(lǐng)域，并促進(jìn)跨境綠色資金流動。同時，央行將出臺對金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券業(yè)績評價體系。

在國際合作方面，易綱稱，將繼續(xù)落實(shí)綠色投資原則，幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)綠色金融能力建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展中國家支持自身綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化的能力。

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“對癥下藥”，將分步建立強(qiáng)制信披制度

金融機(jī)構(gòu)目前需要披露銀行間市場綠色金融債，并報告綠色信貸的資金使用情況和投向。但存在的問題也較為明顯。此前，興業(yè)研究首席綠色金融分析師錢立華在研報中指出，我國尚未形成針對銀行保險業(yè)等金融機(jī)構(gòu)的氣候與環(huán)境（綠色金融）相關(guān)信息披露的統(tǒng)一制度安排。

易綱在會上透露，未來將分步建立強(qiáng)制的信息披露制度，覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)。

在中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸看來，強(qiáng)制信息披露既是我國信用體系建設(shè)的重要一步，也是企業(yè)自主踐行綠色發(fā)展的主要動因之一。

施懿宸坦言，近年，我國企業(yè)信息披露雖逐步完善，但仍存在一些障礙。一是現(xiàn)階段信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系并不完善，制約性有限，同時，監(jiān)管和投資者對企業(yè)評估也缺乏可參照標(biāo)準(zhǔn)；二是現(xiàn)階段我國企業(yè)信息披露存在水平較低、質(zhì)量較差和缺乏可用性等問題，企業(yè)信息披露占比仍偏低。

可以看出，針對上述問題，監(jiān)管已做出“對癥下藥”的頂層設(shè)計。

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增強(qiáng)吸引力，年內(nèi)有望出臺綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)

易綱透露，將盡快制定綠色金融共同分類標(biāo)準(zhǔn)，央行正與歐盟共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同，爭取年內(nèi)出臺一套共同的分類標(biāo)準(zhǔn)。對此，施懿宸表示，建立共同標(biāo)準(zhǔn)，對減少國際互認(rèn)限制、提高跨境資本的流動效率并降低成本有重要意義。

“考慮我國在疫情復(fù)蘇中展現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)韌性對國際投資者的吸引力，以及‘30?60’目標(biāo)下我國經(jīng)濟(jì)加速向低碳轉(zhuǎn)型的總體布局來看，經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展中隱藏巨大紅利，也需要更多元的資金支持。”施懿宸強(qiáng)調(diào)，共同標(biāo)準(zhǔn)的建立將有助于吸引國際投資者來境內(nèi)投資，同樣中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力也將為國際投資者帶來更具競爭力的回報。

施懿宸提醒，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)，不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，金融體制不同，金融市場結(jié)構(gòu)與投資者結(jié)構(gòu)都存在一定差異性，這也將導(dǎo)致金融標(biāo)準(zhǔn)偏好的差別，對標(biāo)準(zhǔn)的趨同形成一定阻礙。“但各國目前在應(yīng)對氣候變化上達(dá)成的一致意見對于克服阻礙將起到積極的影響。”

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做足準(zhǔn)備，金融機(jī)構(gòu)壓力測試中將考慮氣候變化等因素

實(shí)際上，目前我國宣布的從碳達(dá)峰到碳中和的時間較歐美發(fā)達(dá)地區(qū)要短得多。易綱直言，我國碳中和曲線斜率更陡峭，因此要付出更加艱苦的努力、提前做好應(yīng)對。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院常務(wù)副院長李政介紹，歐洲國家20世紀(jì)80年代已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，預(yù)計到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，中間歷經(jīng)70年；美國2007年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，預(yù)計到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，也要經(jīng)歷40年的時間。我國的目標(biāo)是在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，時間僅為30年。

在此背景下，如何管理好因氣候變化引起的金融風(fēng)險尤為重要。易綱在論壇上也提及，在央行層面，將及時評估氣候變化對金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響；在金融機(jī)構(gòu)層面，將鼓勵其早做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。

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易綱透露，央行正研究在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。還將在外匯儲備中繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風(fēng)險管理框架中納入氣候因素。此外，人民銀行已經(jīng)指導(dǎo)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)測算項目的碳排放量，評估項目的氣候、環(huán)境風(fēng)險，正在探索建立全國性的碳核算體系，已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究對金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績評價體系。

施懿宸表示，目前我國尚未統(tǒng)一整體的和各領(lǐng)域的碳排放核算機(jī)制，統(tǒng)一碳排放核算機(jī)制將為未來社會各界制定評估碳排放現(xiàn)狀和碳中和實(shí)施方案提供重要支撐。

對于構(gòu)建金融機(jī)構(gòu)綠色信貸、綠色債券等業(yè)績的評價體系，施懿宸建議，需要充分結(jié)合信貸資產(chǎn)的碳足跡信息，做到綠色金融與碳中和發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。并依托金融力量，通過對金融資產(chǎn)碳足跡的考核要求，倒逼產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。