? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?對美國的反擊？中方出臺重磅法規(guī)
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-12-27? 青野朝華
2020年12月27日? 來源：中國臺灣網(wǎng)
導讀：近日，中國發(fā)布了《外商投資安全審查辦法》，其主要目的是對外商投資安全審查制度作出一系列系統(tǒng)的規(guī)定，從而規(guī)范審查工作，提高審查工作的透明性和精準性。
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中國發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
從國際上來看，對一些影響或可能影響國家安全的外商投資進行安全審查是一種常用的方式。美國的《外資風險審查現(xiàn)代化法》，英國正在制定“國家安全和投資法”等都是這些國家為了國家安全所對外商投資做出的一些標準要求。中國有關(guān)部門強調(diào)，實施外商投資安全審查的目的是為了避免國家安全風險，是全面開放新格局的需要。在中的外商投資數(shù)量多且規(guī)模大，對其進行必要的審查，能夠更好的維護國家安全。這并非所謂的“保護主義”，也不是開放倒退。外商投資安全審查可以促進并且保護外商投資，從而進行更高水平的對外開放。
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在中國出臺外商投資安全審查相關(guān)法規(guī)的前一天，特朗普簽署了“外國公司問責法案”以阻礙一些中資公司在美國上市。對此，美媒認為，這是中國對美方快速且強硬的反擊。他們認為，中國之所以第二天就出臺此種規(guī)定，是因為美方簽署了“外國公司問責法案”，中國因而產(chǎn)生的所謂“報復”之舉。
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外媒雙重標準
對于外媒的一些錯誤解讀，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，《外商投資安全審查辦法》此時出臺并非是針對某個國家，這是立法進程決定的，也是目前國際社會的通用做法。但是就是這么一個合理且正常的做法，在一些外媒的眼中，就成了“報復”與“針對”。在這些人眼中仿佛只有外國對中國投資進行審查才是合理正確的，中方對外資進行審查就是不合理錯誤的了，這是典型的雙重標準。每個國家都有維護國家安全的權(quán)利，國家安全是任何一個國家都不能忽視的重大問題。
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中國是全球范圍內(nèi)利用外資位列前三的國家，而中國面對大量的外資，對其進行必要的審查是合理的、正常的。這是維護國家安全的正當之舉，更加有益于中國高水平的對外開放。
1月18日開始施行！中國公布安全審查辦法，針對外資劃下23條紅線
2020-12-25? 閩南網(wǎng)晉江官方帳號? 醒獅論事
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道稱，美國商務(wù)部于當?shù)貢r間12月18日將59家中企列入了出口管制“實體清單”，這顯然是美國對中國企業(yè)進行打壓的大舉動。對此中方商務(wù)部做出回應(yīng)，表示中方堅決反對美國的這種做法。同時強調(diào)“將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益”。
近年來美國利用“泛國家安全”概念，以各種理由將中國企業(yè)與危害美國國家安全話題掛鉤，并以此為由，將中國企業(yè)排除在美國市場之外，持續(xù)性打壓和限制中國企業(yè)正常的海外經(jīng)營，已經(jīng)嚴重侵害了中企的合法權(quán)益。對此中方也開始有所動作，公布安全審查辦法，給外資劃下23條紅線。
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美國再對中企出手，中方已經(jīng)有所動作
國家發(fā)改委、商務(wù)部于12月19日發(fā)布消息，宣布將會自2021年1月18日開始施行《外商投資安全審查辦法》（下稱：安審辦法），該辦法主要是針對對我國國家安全可能產(chǎn)生及已經(jīng)或正在產(chǎn)生影響的外商投資進行安全審查。
“安審辦法”的出臺，主要是為了反擊美國等西方國家對中國企業(yè)、機構(gòu)、個人進行泛國家安全概念的打壓的行為。一直以來，中方秉持的都是和諧共處的概念，敦促美國停止單邊主義、不要再施行霸凌主義做法，在外交與國際貿(mào)易中秉持公開、公平原則。然而美國卻一意孤行，執(zhí)意破壞中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作，阻礙全球經(jīng)濟的恢復與發(fā)展進程。
面對中方努力順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢與需求、促進全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展融合的積極態(tài)度，不愿失去霸權(quán)地位的美國和諸多有霸權(quán)思維的西方國家表現(xiàn)出看不慣的模樣，不希望發(fā)展中國家成為國際舞臺上的“后起之秀”，頻頻對中國出手，逼中國不得不有所行動，維護國家及中企權(quán)利與利益。
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西方國家歸納“安審辦法”23條紅線，稱中國“閉關(guān)鎖國”
中國出臺“安審辦法”是為了在經(jīng)濟全球化的大時局下打造建立與開放匹配度平衡的外貿(mào)規(guī)范，助力中國改革開放順利渡過深水區(qū)。外國媒體針對中國發(fā)布的這一辦法進行過度解讀，并強調(diào)這一辦法對美國乃至歐美企業(yè)劃下了23條紅線，未來這些企業(yè)在中國市場上的好日子將一去不返。
美國一直在國際社會上反復強調(diào)“民主”“自由”等話題，然而卻一遍又一遍地公開撕毀其自己貼到身上的“高尚”標簽。列出所謂“制裁清單”，對數(shù)十家中企在美國的正常業(yè)務(wù)開展進行阻撓與干預，甚至與其盟友國搞“政治迫害”本質(zhì)下的惡意打壓。美國為了限制中國高新科技企業(yè)發(fā)展無所不用其極，不僅其本國推行貿(mào)易保護主義，還鼓動其他國家對中企進行擴大式抵制。
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如今外媒又過度解讀中國商務(wù)部剛剛發(fā)布的“安審辦法”，認為中國此舉是“閉關(guān)鎖國”的先兆。對此對外經(jīng)貿(mào)大學教授崔凡進行了駁斥，其強調(diào)，“安審辦法”不是中國搞“保護主義”的手段，更不是從開放到關(guān)閉的倒退，它是中國為更大范圍的開放定下的規(guī)則與前提，是中國與世界經(jīng)濟大融合的必經(jīng)之路。
實際上，自改革開放以來，中方始終大力歡迎外國投資企業(yè)進入中國市場，與中國市場進一步融合，這不僅有利于中國發(fā)展建設(shè)的提速，也符合全球經(jīng)濟一體化進程與歷史趨勢。中方也曾多次表明態(tài)度與立場，敦促世界各國能夠順應(yīng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展潮流，不要再搞“對立”“打壓”等不符合潮流的事情，那只會迎來損人不利己的結(jié)局。
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國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》
經(jīng)國務(wù)院批準，2020年12月19日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資安全審查辦法》（以下簡稱《安審辦法》）。
對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查，是國際通行做法。2011年，我國建立外商投資安全審查制度。近十年來，外商投資管理體制歷經(jīng)大幅改革，特別是今年起施行的《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）在法律層面正式確立準入前國民待遇加負面清單管理制度，建立外商投資信息報告制度，大幅提升外商投資便利化程度。同時，為統(tǒng)籌積極促進外商投資和有效維護國家安全，《外商投資法》規(guī)定國家建立外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。
《安審辦法》以《外商投資法》《國家安全法》為主要法律依據(jù)，踐行總體國家安全觀和新發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持開放和安全并重，總結(jié)近十年來審查工作實踐，借鑒主要國家審查制度成果，對外商投資安全審查制度作出較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，以在積極促進和保護外商投資的同時，有效預防和化解國家安全風險，為更高水平對外開放保駕護航，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
《安審辦法》共23條，規(guī)定了適用審查的外商投資類型、審查機構(gòu)、審查范圍、審查程序、審查決定監(jiān)督執(zhí)行和違規(guī)處理等，進一步提高了審查工作的規(guī)范性、精準性和透明度，盡可能減少對外商投資活動的影響，保護外商投資積極性和合法權(quán)益。根據(jù)《安審辦法》，國家建立外商投資安全審查工作機制，工作機制辦公室設(shè)在國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭，承擔外商投資安全審查的日常工作?！栋矊忁k法》將于公布之日起三十日后正式施行。