? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?十三部門：支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-7-15? ?青野鴻蒙

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2020-07-15? ?來(lái)源；中新經(jīng)緯

據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等十三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。

意見(jiàn)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問(wèn)題出發(fā)深化改革、加強(qiáng)制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的帶動(dòng)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等邁向新階段。以重大項(xiàng)目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)多元投資，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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意見(jiàn)提到，積極探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)。大力發(fā)展融合化在線教育。允許購(gòu)買并適當(dāng)使用符合條件的社會(huì)化、市場(chǎng)化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試。鼓勵(lì)加大投入和教師培訓(xùn)力度，試點(diǎn)開(kāi)展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)、深化普及“三個(gè)課堂”應(yīng)用等。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。

意見(jiàn)明確，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式。支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣。

意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公。支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業(yè)務(wù)協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組織方式變革。推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐。

意見(jiàn)提出，不斷提升數(shù)字化治理水平。支持民間資本參與水電路網(wǎng)等城市設(shè)施智慧化改造。結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善智慧城市聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域一體化數(shù)字治理和服務(wù)。

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意見(jiàn)要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。培育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展生態(tài)，開(kāi)展重大工程布局，支持傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造平臺(tái)生態(tài)，提供信息撮合、交易服務(wù)和物流配送等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，依法依規(guī)為平臺(tái)提供金融服務(wù)。加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)，建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”。鼓勵(lì)各類平臺(tái)、機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行一定的服務(wù)費(fèi)用減免。打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，支持出口園區(qū)和基地創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。發(fā)展基于新技術(shù)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”，支持建設(shè)智能工廠，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持建設(shè)自動(dòng)駕駛、自動(dòng)裝卸堆存、無(wú)人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人，試點(diǎn)探索完善智能公共服務(wù)新業(yè)態(tài)涉及的交通、食品等領(lǐng)域安全發(fā)展政策標(biāo)準(zhǔn)。

意見(jiàn)提到，鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟消費(fèi)和就業(yè)新空間。積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)，合理降低個(gè)體工商戶融資成本。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，可使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)交易涉及的服務(wù)費(fèi)。

意見(jiàn)明確，大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺(tái)有序發(fā)展，鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬(wàn)眾創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟(jì)”合理發(fā)展，促進(jìn)線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)完善多元價(jià)值傳遞和貢獻(xiàn)分配體系。實(shí)施新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)計(jì)劃，建立微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)型企業(yè)名錄，及時(shí)跟蹤推動(dòng)解決企業(yè)的政策堵點(diǎn)。

意見(jiàn)指出，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障，探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。探索適應(yīng)跨平臺(tái)、多雇主間靈活就業(yè)的權(quán)益保障、社會(huì)保障等政策。完善靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保費(fèi)繳納、薪酬等政策制度，明確平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任，保障勞動(dòng)者的基本報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)和職業(yè)安全，明確參與各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。探索完善與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、教育等行業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新模式。結(jié)合雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，支持建立靈活就業(yè)、“共享用工”服務(wù)平臺(tái)，提供線上職業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)供需對(duì)接等就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)金的線上便利化申領(lǐng)，方便群眾辦事。

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意見(jiàn)提出，培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。拓展共享生活新空間。鼓勵(lì)共享出行、餐飲外賣、團(tuán)購(gòu)、在線購(gòu)藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費(fèi)新方式，培育線上高端品牌。推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，豐富游客體驗(yàn)內(nèi)容。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)康養(yǎng)服務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，培育農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)。完善具有公共服務(wù)屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

意見(jiàn)要求，打造共享生產(chǎn)新動(dòng)力。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源，共享實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境、仿真模擬等技術(shù)平臺(tái)，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力。鼓勵(lì)公有云資源共享，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場(chǎng)景，促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、建筑施工機(jī)械等生產(chǎn)工具共享。

意見(jiàn)提到，探索生產(chǎn)資料共享新模式。取消各種不合理的限制，暢通共享經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)、行政事業(yè)單位等法人主體生產(chǎn)資料共享。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，盤活空余云平臺(tái)、開(kāi)發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。各類企業(yè)作為平等獨(dú)立的市場(chǎng)主體，按市場(chǎng)化原則、商業(yè)化方式自主推進(jìn)生產(chǎn)資料共享，提高資源利用效率。

意見(jiàn)明確，激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放平臺(tái)體系，推動(dòng)人口、交通、通信、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)資源安全共享開(kāi)放。在修訂稅收征收管理法的基礎(chǔ)上，健全適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)的稅收征收管理制度。加快全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，建立完善跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)資源流通應(yīng)用機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境。

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海關(guān)總署：支持跨境電商業(yè)務(wù)，推進(jìn)線上線下融合

2020-07-14 來(lái)源：中新經(jīng)緯

據(jù)海關(guān)總署官網(wǎng)消息，14日，海關(guān)總署發(fā)布《2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》的公告，其中提到，支持跨境電商業(yè)務(wù)，推進(jìn)線上線下融合。允許列入跨境電商零售進(jìn)口商品清單(2019年版)的進(jìn)境展覽品，在展覽結(jié)束后進(jìn)入?yún)^(qū)域中心的，對(duì)于符合條件的，可按照跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口商品模式銷售。

海關(guān)總署指出，為保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“越辦越好”，海關(guān)總署在總結(jié)提升前兩屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)通關(guān)便利化措施的基礎(chǔ)上，制定了《2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》和《海關(guān)支持2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》。

海關(guān)總署稱，《2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)海關(guān)通關(guān)須知》對(duì)進(jìn)口博覽會(huì)備案、展覽品審批和準(zhǔn)入、進(jìn)境物資申報(bào)、展覽品查驗(yàn)與放行、展中監(jiān)管、展覽品處置、記者采訪器材分別進(jìn)行了解讀。

海關(guān)總署明確，國(guó)家會(huì)展中心通過(guò)“單一窗口”和“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提前完成進(jìn)口博覽會(huì)信息海關(guān)備案，采取“一次備案、分批提交清單”的方式辦理海關(guān)手續(xù)，確保進(jìn)口博覽會(huì)物資抵達(dá)口岸后快速通關(guān)。入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、特殊物品等展覽品需辦理檢疫審批的；入境前參展商應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審批同意后方可入境。進(jìn)口博覽會(huì)舉辦期間海關(guān)依法派員實(shí)地監(jiān)管。國(guó)家會(huì)展中心、主場(chǎng)運(yùn)輸服務(wù)商以及參展商應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)對(duì)展覽品展示、銷售的管理規(guī)定，配合海關(guān)做好監(jiān)管工作。

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海關(guān)總署介紹，《海關(guān)支持2020年第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)便利措施》共14條，分別為：發(fā)布通關(guān)須知，提供詳細(xì)通關(guān)指引；設(shè)立常態(tài)化機(jī)構(gòu)，隨時(shí)響應(yīng)需求；深化科技應(yīng)用，打造智能化監(jiān)管服務(wù)模式；派員入駐現(xiàn)場(chǎng)，提供服務(wù)保障；辦展方統(tǒng)一提供稅款擔(dān)保，減輕境外參展企業(yè)負(fù)擔(dān)；就近開(kāi)展驗(yàn)核，提升參展便利化水平；設(shè)置專門通道，優(yōu)先辦理手續(xù)；固化監(jiān)管措施，延長(zhǎng)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下展覽品暫時(shí)進(jìn)境期限；推進(jìn)準(zhǔn)入談判，擴(kuò)大進(jìn)境展覽品種類；簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，方便特殊物品進(jìn)境；簡(jiǎn)化入境手續(xù)，方便食品化妝品參展；簡(jiǎn)化出境手續(xù)，便利展覽品展后處置；支持保稅展示展銷常態(tài)化，擴(kuò)大展會(huì)溢出效應(yīng)；支持跨境電商業(yè)務(wù)，推進(jìn)線上線下融合。

海關(guān)總署指出，在主要口岸為進(jìn)口博覽會(huì)設(shè)置貴賓禮遇通道、進(jìn)境展覽品報(bào)關(guān)專用窗口和查驗(yàn)專用通道，優(yōu)先辦理申報(bào)、查驗(yàn)、抽樣、檢測(cè)等海關(guān)手續(xù)，實(shí)行即查即放。僅供展覽的預(yù)包裝食品和化妝品免予加貼中文標(biāo)簽和抽樣檢驗(yàn)，免予核查收發(fā)貨人備案證明；少量試用、品嘗的，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，可展前抽取樣品檢驗(yàn)，免予加貼中文標(biāo)簽；在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)少量試銷的，可免于加貼中文標(biāo)簽。

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海關(guān)總署強(qiáng)調(diào)，簡(jiǎn)化出境手續(xù)，便利展覽品展后處置。支持跨境電商業(yè)務(wù)，推進(jìn)線上線下融合。允許列入跨境電商零售進(jìn)口商品清單(2019年版)的進(jìn)境展覽品，在展覽結(jié)束后進(jìn)入?yún)^(qū)域中心的，對(duì)于符合條件的，可按照跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口商品模式銷售。