中美貿(mào)易戰(zhàn)再敲響：中國反擊

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2018-6-17 青野鴻蒙

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特朗普政府在6月15日發(fā)表聲明，宣布對從中國進口的500億美元商品從6月末開始加征25%的懲罰性關(guān)稅。六小時內(nèi)，中國也宣布了對美國總值500億美元產(chǎn)品的同等規(guī)模、同等力度的反制征稅清單，雙方之前磋商達成的所有經(jīng)貿(mào)成果將同時失效。

美國與中國的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)，雖然美國貿(mào)易代表萊特希澤周五表示美方仍愿意同北京談判，但專家對此持疑。接下來可能出現(xiàn)四種情況，即雙方讓步、中國讓步、美國讓步，以及貿(mào)易戰(zhàn)全面開打。

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一、雙方讓步

在不到一個月前，這個情況是可能出現(xiàn)的。中美在華盛頓會談后，美國財長姆努欽表示美方會"暫緩發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)"，不會對中國加征關(guān)稅。當時外界以為美國會接受中國增加購買美國產(chǎn)品的安排，但沒幾天局面就被總統(tǒng)特朗普推翻了。

分析認為，中美短期內(nèi)休戰(zhàn)可能性不高。美國一高官周五表示，美國正在爭取中國改變科技戰(zhàn)略;但中方已表明"中國制造2025"的戰(zhàn)略不會改變，意味中國對于包括人工智能的科技發(fā)展方略將按原計劃進行。

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二、中國讓步，開放市場

多年來，中國政府帶頭推動投資與出口，推高經(jīng)濟增長率，如今中國把重點放在維持平穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需;一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，可能打亂北京對經(jīng)濟的布局。

分析指出，對美國最有利的情況就是中國在科技問題上讓步，開放市場讓更多美國商品與服務(wù)進入。在小布什政府時期擔任國家安全委員會國際經(jīng)濟部主任的亨特說:"如果你是貿(mào)易談判代表，有特朗普這樣的總統(tǒng)是一大優(yōu)勢，因為大家都知道他會加征關(guān)稅，讓貿(mào)易談判代表有許多發(fā)揮空間。"

三、美國讓步，盡快談判解決問題

特朗普宣布對中國商品增稅后，中國也馬上對美國商品列出等量增稅清單，包括大豆、玉米與棉花等農(nóng)產(chǎn)品;一旦實施，必將打擊美國農(nóng)業(yè)州屬，而這些州屬在2016年美國總統(tǒng)選舉時支持了特朗普，如果這些州的利益受損，特朗普就得面對政治壓力，尤其是國會中期選舉即將在11月舉行。

咨詢公司Evercore ISI的董事經(jīng)理海恩斯說，就特朗普的行動來看，他要的不僅是繼續(xù)談判，而且是要在短期內(nèi)解決貿(mào)易問題，絕不是拖拖拉拉沒完沒了。

四、貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)

分析指出，有理由相信中美貿(mào)易爭端可能迅速升級，因為雙方都不想示弱。美國11月國會中期選舉趨近，特朗普面對越來越大的壓力，必須討好選民。至于中國，國家主席習近平的長遠戰(zhàn)略是要把中國變成全球的科技領(lǐng)頭羊。如果特朗普堅持要看到中國的經(jīng)濟模式出現(xiàn)變革，中美緊張關(guān)系會持續(xù)較長時間。過去美國政府就曾要求北京放寬對鋼鐵業(yè)等工業(yè)的控制，但收效甚微。

特朗普時代的美國，多次出爾反爾，反復(fù)無常，我們對其作出的任何承諾都做好兩手的準備，和，我們歡迎，戰(zhàn)，奉陪到底!

中國作出反擊：國務(wù)院關(guān)于對美國500億美元進口商品加征關(guān)稅的公告

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會今天（16日）凌晨發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于美國500億美元進口商品加征關(guān)稅的公告。2018年6月15日，美國政府發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，將對從中國進口的約500億美元商品加征25%的關(guān)稅，其中對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，同時就約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。美方這一措施違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，有悖于中美雙方磋商已達成的共識，嚴重侵犯我方的合法權(quán)益，威脅我國國家和人民的利益。

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關(guān)稅，其中545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅，對其余商品加征關(guān)稅的實施時間另行公布。

中國為何不懼與美國打“貿(mào)易戰(zhàn)”？外媒這樣說

外媒刊登文章稱，中國并不懼怕與美國開打因美國主動挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，中國有能力承受所有后果，而美國將徹底被世界孤立。

　　英國《金融時報》網(wǎng)站6月15日刊登文章稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人在與美國總統(tǒng)特朗普會晤時曾告訴對方：“有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞?！币荒曛?，中國準備在一場該國并不想打的“貿(mào)易戰(zhàn)”中與其主要地緣政治對手較量。

文章稱，盡管這意味著挫折，因為雙方為避免攤牌經(jīng)過了六個月的正式和非正式貿(mào)易談判，但中國官員和分析人士相信，中方比特朗普能更好地承受即將到來的風暴。

　文章稱，5月，在英國牛津大學的一次演講中，英國駐華大使吳百納提到了中方對中美貿(mào)易戰(zhàn)的看法。她說，中方認為各方都會受到損失，但中方有手段、中國有韌勁，能比美國更好地承受“貿(mào)易戰(zhàn)”。

　　文章稱，北京的高級官員在私人對話中說，特朗普政府上個月末“對中國失信”，因為這位美國總統(tǒng)否認美國財政部長姆努欽早些時候提出的“貿(mào)易戰(zhàn)”已被“擱置”的說法。

　　文章指出，特朗普最近在七國集團會議期間與美國最親密的盟友在貿(mào)易問題上發(fā)生爭吵，這進一步堅定了中國政府認為特朗普總統(tǒng)不可信的看法。

中國社科院美國問題專家呂祥說，如果特朗普落實關(guān)稅清單，美國就將變成“不可預(yù)知的”國家。中國、歐洲和其他主要貿(mào)易國家將會抱團，使美國被徹底孤立、世界貿(mào)易重組。

呂祥說，貿(mào)易摩擦帶來經(jīng)濟動蕩，中國有能力根據(jù)經(jīng)濟動蕩進行調(diào)整。如果工廠破產(chǎn)、工人下崗，政府將有應(yīng)對計劃。

　　此外，美國外交學者網(wǎng)站6月16日刊登題為《不是戰(zhàn)爭而是貿(mào)易戰(zhàn)》的文章稱，美國到底如何看待這場“貿(mào)易戰(zhàn)”？這場“戰(zhàn)爭”的目的是使中美貿(mào)易更加公平，還是只為懲罰中國？

文章表示，首先，就國際貿(mào)易行為而言，美國的理由并不過硬。比如，中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策完全符合國際貿(mào)易法，很多國家都這么做。補貼國內(nèi)公司也是中國的權(quán)利。此外，大家?guī)缀醵颊J同，外國技術(shù)對中國經(jīng)濟的重要性已經(jīng)減弱；大家?guī)缀醵颊J同，中國的知識產(chǎn)權(quán)實踐有所改進。按照幾乎每一種標準，在知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護都已經(jīng)更為普遍深入。

　　文章指出，特朗普政府很可能已經(jīng)認定，自己更希望搞垮中國經(jīng)濟而非確保貿(mào)易公平。特朗普發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”將傷害到美國，但他似乎希望中國受損更大。這種看法基于兩條信念：美國從本質(zhì)上說是創(chuàng)新經(jīng)濟；中國從本質(zhì)上說是非創(chuàng)新經(jīng)濟。這兩條很可能無一正確。