? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 整治網(wǎng)上娛樂亂象 這個(gè)通知起到“釜底抽薪”的作用

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021-11-26? ?青野豐隆

2021-11-26? ?來源：人民網(wǎng)

中央網(wǎng)信辦日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。中國演出行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)表演（直播）分會也于近日公布了第九批網(wǎng)絡(luò)主播警示名單，首次將違法失德藝人納入網(wǎng)絡(luò)主播警示名單。網(wǎng)上文化娛樂亂象的整治再度引發(fā)關(guān)注。

“網(wǎng)上文化娛樂亂象是近年持續(xù)存在、亟需從根本上解決的問題。經(jīng)過幾次專項(xiàng)整治活動以后，有了一個(gè)更深刻、更全面的認(rèn)識和把握，《通知》就是在此背景下所形成的?！?/span>中國傳媒大學(xué)教授王四新表示，《通知》根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)形成了更全面、更綜合、更系統(tǒng)化的方案，每一條規(guī)定都直擊亂象之下的痛點(diǎn)，徹底糾正利用明星信息發(fā)布來擾亂信息生態(tài)、誤導(dǎo)青少年、沖擊主流文化的亂象，起到了“釜底抽薪式”的治理作用。

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《通知》從內(nèi)容導(dǎo)向、信息呈現(xiàn)、賬號管理、輿情機(jī)制四個(gè)方面，提出了總共15項(xiàng)具體的工作措施。對此，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒認(rèn)為，嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向是價(jià)值遵循，規(guī)范信息呈現(xiàn)是基本要求，加強(qiáng)賬號管理是關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化輿情檢測處理機(jī)制是重要手段。《通知》將為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)娛樂信息呈現(xiàn)，營造向上向善的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)，提供強(qiáng)大的政策動力。

“含有明星個(gè)人標(biāo)識的，在首頁首屏、熱門推薦、熱搜榜單等環(huán)節(jié)，同一明星同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，有的人為了提高知名度，故意黑別人或請別人黑自己，以此提高知名度?！锻ㄖ分械倪@一點(diǎn)，結(jié)合了網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)的具體情況，對于遏制“飯圈”亂象提出精準(zhǔn)且有可操作性的方案。

《通知》中對嚴(yán)格違法失德明星藝人賬號管理也引發(fā)了廣泛關(guān)注。王四新說道，從表面上來看《通知》是對明星在網(wǎng)上的信息發(fā)布活動提出了具體、明確的要求，但實(shí)際上的訴求是避免MCN機(jī)構(gòu)、明星的團(tuán)隊(duì)、以及背后資本的力量，利用網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過程中的特點(diǎn)，進(jìn)行有目的地營銷炒作。

《通知》最后指出，各地要高度重視加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范工作，結(jié)合“飯圈”亂象整治，制定細(xì)化實(shí)施方案。

那么各地該如何落實(shí)？王四新認(rèn)為，最主要的落實(shí)主體是平臺。平臺根據(jù)這些要求，進(jìn)一步細(xì)化涉及明星類的消息，在信息的前端加強(qiáng)賬號管理，在終端加強(qiáng)信息內(nèi)容的管理。若有產(chǎn)生的“外溢效果”，就應(yīng)引入社會公共管理機(jī)構(gòu)例如當(dāng)?shù)毓膊块T介入處理，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范相關(guān)工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：

近年來，網(wǎng)上泛娛樂化傾向、低俗炒作現(xiàn)象屢禁不止，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價(jià)值觀，一些網(wǎng)上有關(guān)明星的宣傳信息內(nèi)容失范，緋聞八卦、隱私爆料占據(jù)網(wǎng)站平臺頭條版面、熱搜榜單，占用大量公共平臺資源，人民群眾反映強(qiáng)烈。為進(jìn)一步規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息，營造積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作措施通知如下：

一、嚴(yán)把內(nèi)容導(dǎo)向

1.加強(qiáng)正面引導(dǎo)。強(qiáng)化娛樂明星網(wǎng)上信息導(dǎo)向管理，發(fā)布和傳播娛樂明星網(wǎng)上信息要遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持健康格調(diào)品位。

2.建立負(fù)面清單。娛樂明星網(wǎng)上信息不得含有法律、行政法規(guī)明確禁止的內(nèi)容，不得宣揚(yáng)流量至上、畸形審美、奢靡享樂、炫富拜金等不良價(jià)值觀，不得為博眼球低俗炒作緋聞丑聞、渲染明星情感糾紛隱秘細(xì)節(jié)，不得未經(jīng)授權(quán)曝光、買賣明星身份信息、家庭住址、行程信息等個(gè)人隱私，不得批量發(fā)布涉明星藝人及其作品，進(jìn)行惡意營銷或刷量控評，不得發(fā)布涉明星虛假不實(shí)信息，進(jìn)行曲解詆毀、造謠抹黑，不得為違法失德明星藝人復(fù)出造勢、洗地宣傳，不得挑動粉絲群體互撕謾罵、攻擊對立，或刺激誘導(dǎo)粉絲群體進(jìn)行過度消費(fèi)、非法集資、非理性打投等應(yīng)援行為。

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二、規(guī)范信息呈現(xiàn)

細(xì)化娛樂明星網(wǎng)上信息分類，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格規(guī)范娛樂明星信息網(wǎng)上呈現(xiàn)。

3.演藝作品類信息，具體包括明星影視、音樂、綜藝作品及相關(guān)宣傳、片段、演繹、評述等，原則上自然傳播，但不得在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎堆呈現(xiàn)，含有明星個(gè)人標(biāo)識的，在首頁首屏、熱門推薦、熱搜榜單等環(huán)節(jié)，同一明星同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條。

4.個(gè)人動態(tài)類信息，具體包括明星日常生活、行程動態(tài)、興趣偏好、家庭成員等，原則上不在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。

5.商業(yè)活動類信息，具體包括明星廣告代言、品牌合作、商業(yè)推廣等，原則上僅在各網(wǎng)站平臺廣告位置呈現(xiàn)，且應(yīng)在顯著位置標(biāo)明廣告字樣。

6.公告類信息，具體包括明星維權(quán)、回應(yīng)、澄清、公告等，原則上自然傳播，但同一明星同一事件的公告類信息，在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)同一時(shí)段原則上只能呈現(xiàn)一條。

7.公益類信息，具體包括明星參與公益活動、救援救助、正能量宣傳等，原則上自然傳播，但不得惡意蹭炒熱點(diǎn)進(jìn)行營銷炒作。

8.權(quán)威發(fā)布類信息，具體包括國家機(jī)關(guān)、主流媒體、行業(yè)協(xié)會等關(guān)于明星相關(guān)事件的表態(tài)、回應(yīng)、公布和輿論監(jiān)督等，原則上自然傳播。

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三、加強(qiáng)賬號管理

9.規(guī)范賬號名稱、頭像和簡介。娛樂明星、經(jīng)紀(jì)公司（工作室）、粉絲團(tuán)（后援會）和娛樂類公眾賬號等名稱、頭像和簡介中，不得含有明示或暗示爆料明星隱私等信息，不得含有煽動互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)等信息，嚴(yán)禁在禁言期通過更改名稱、頭像和簡介等方式變相發(fā)布信息。

10.分級監(jiān)測管理明星賬號。各平臺要全面摸清明星賬號注冊底數(shù)，根據(jù)粉絲數(shù)量、傳播能力、信用評價(jià)等情況，對明星賬號進(jìn)行分級管理，相關(guān)情況向網(wǎng)信部門定期報(bào)備。建立各平臺重點(diǎn)關(guān)注目錄清單，對達(dá)到一定粉絲數(shù)量和傳播能力的明星賬號，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警。對于熱點(diǎn)敏感社會話題中，發(fā)布帶偏節(jié)奏、混淆視聽、煽動極端情緒信息內(nèi)容的明星賬號，及時(shí)采取處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

11.嚴(yán)格違法失德明星藝人賬號管理。對違法失德明星藝人采取聯(lián)合懲戒措施，全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防違法失德明星藝人轉(zhuǎn)移陣地、“曲線復(fù)出”。

12.嚴(yán)格明星經(jīng)紀(jì)公司和粉絲團(tuán)賬號管理。加強(qiáng)明星經(jīng)紀(jì)公司（工作室）賬號認(rèn)證審核，同一經(jīng)紀(jì)公司（工作室）原則上在同一平臺只能注冊一個(gè)賬號。粉絲團(tuán)（后援會）賬號須經(jīng)明星經(jīng)紀(jì)公司（工作室）授權(quán)或認(rèn)證，由其承擔(dān)日常維護(hù)和監(jiān)督管理的責(zé)任。未經(jīng)授權(quán)的個(gè)人或組織一律不得注冊明星粉絲團(tuán)賬號。

13.嚴(yán)厲處置娛樂營銷賬號及其所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)。對于有組織或批量發(fā)布涉明星不實(shí)爆料、惡意抹黑、拉踩引戰(zhàn)等信息，或進(jìn)行刷量控評、惡意營銷炒作的娛樂類公眾賬號，從嚴(yán)處置處罰。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對違法違規(guī)賬號所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)及旗下其他賬號連責(zé)處置，采取禁言、限制搜索、限制商業(yè)推廣收益等措施。

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四、強(qiáng)化輿情監(jiān)測處置

14.建立監(jiān)測處置機(jī)制。網(wǎng)站平臺要建立娛樂明星網(wǎng)上信息輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置爆料明星情感糾紛、爆料明星涉嫌違法犯罪行為、涉及粉絲群體性沖突等熱點(diǎn)輿情苗頭，并向主管部門報(bào)告。涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、尋釁滋事等問題線索，及時(shí)通報(bào)公安部門。

15.強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。針對涉娛樂明星網(wǎng)上熱點(diǎn)輿情，網(wǎng)站平臺要對相關(guān)賬號主體身份進(jìn)行復(fù)核，對賬號主體真實(shí)身份無法驗(yàn)證的，進(jìn)行明確標(biāo)注。同時(shí)，根據(jù)輿情事件性質(zhì)，督促明星通過官方賬號發(fā)聲，引導(dǎo)粉絲理性看待，防止輿情持續(xù)發(fā)酵。

各地要高度重視加強(qiáng)娛樂明星網(wǎng)上信息規(guī)范工作，結(jié)合“飯圈”亂象整治，制定細(xì)化實(shí)施方案，指導(dǎo)督促屬地網(wǎng)站平臺抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，務(wù)求取得工作實(shí)效。