? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國(guó)家高端智庫(kù)?中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019-10-19? ?青野華本

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并通知要求各地各部門(mén)執(zhí)行。提出重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需的高端智庫(kù)，并提出八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)智庫(kù)建設(shè)目前的主要問(wèn)題是:跟不上、不適應(yīng)。為此，《意見(jiàn)》提出要建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，這是一種以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

中國(guó)智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)是:重點(diǎn)建設(shè)50至100個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化高端智庫(kù)。

首批入選的機(jī)構(gòu)分為四種類(lèi)型。

第一類(lèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機(jī)構(gòu)，共10家。分別是，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、中央編譯局、新華社、軍事科學(xué)院和國(guó)防大學(xué)。

第二類(lèi)是依托大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，形成的專(zhuān)業(yè)性智庫(kù)，共12家。分別是，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)、中國(guó)現(xiàn)代關(guān)系研究院、國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國(guó)情研究院、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院、武漢大學(xué)國(guó)際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會(huì)科學(xué)院。

第三類(lèi)是依托大型國(guó)有企業(yè)，只有1家，為中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。

第四類(lèi)是基礎(chǔ)較好的社會(huì)智庫(kù)，共2家，分別是綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó)?深圳)和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心。

那么今天給大家介紹名單中的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心。

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中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（英文：China Center for International Economic Exchanges，縮寫(xiě)CCIEE）是經(jīng)中華人民共和國(guó)政府批準(zhǔn)成立的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)研究、交流和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是集中經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域高端人才并廣泛聯(lián)系各方面經(jīng)濟(jì)研究力量的綜合性社團(tuán)組織。

中心由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主管，經(jīng)國(guó)家民政部登記注冊(cè)。中心理事長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院前副總理曾培炎先生出任。

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新智庫(kù)成立之際，百年一遇的金融危機(jī)方興未艾，不明朗的形勢(shì)和前景使國(guó)家宏觀(guān)決策面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的高層決策咨詢(xún)體系，則似乎難以有效地幫助決策層應(yīng)對(duì)眼下的復(fù)雜局面。就在曾培炎“履新”的3月份，從全國(guó)“兩會(huì)”到官方媒體，針對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和智庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷失誤的批評(píng)不絕于耳。國(guó)經(jīng)中心成立前一天出版的《瞭望》雜志抨擊一些智囊專(zhuān)家只會(huì)“揣摩上意”。在此背景下出世的國(guó)經(jīng)中心，因而被寄予期望?！斑@是在探索建立中國(guó)特色的半官半民的新型高級(jí)智庫(kù)的一次質(zhì)的飛躍。”國(guó)經(jīng)中心研究人員之一，原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)劉克崮評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)智庫(kù)體系的變革剛剛開(kāi)始。

這個(gè)新智庫(kù)是溫家寶總理親自批示成立的，整合了原來(lái)國(guó)家發(fā)改委下屬的國(guó)際合作中心和對(duì)外開(kāi)放咨詢(xún)中心兩大智庫(kù)。”參與國(guó)經(jīng)中心籌建的一位知情人士透露說(shuō)，溫總理早在2013年11月就表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，僅靠經(jīng)驗(yàn)，靠少數(shù)人的智慧是很難作出正確決策的，必須廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，加強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化。

這事實(shí)上為新智庫(kù)成立后的工作指明了方向?！?我們)將著眼于國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的重大熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性、前瞻性研究，不斷形成一批針對(duì)性強(qiáng)，可操作性強(qiáng)的研究成果?！痹嘌自诔闪x式上說(shuō)。

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國(guó)經(jīng)中心一成立，便列出了要重點(diǎn)研究的19個(gè)課題，包括金融危機(jī)第二次沖擊波的可能性、構(gòu)建國(guó)際金融新秩序、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)合作、中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系、中俄中亞能源資源合作研究、各國(guó)政府決策機(jī)制及智庫(kù)在政府經(jīng)濟(jì)決策中的作用等，“都是當(dāng)下的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。”劉克崮說(shuō)。

新智庫(kù)成立后的首次重大活動(dòng)，是計(jì)劃于6月下旬在北京舉辦的“全球智庫(kù)峰會(huì)”。這次大會(huì)將邀請(qǐng)200－300家全球知名智庫(kù)和全球500強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)袖，為擺脫金融危機(jī)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)出謀劃策。

所有這一切，都使外界對(duì)這個(gè)“中國(guó)最高級(jí)別智庫(kù)”在未來(lái)高層決策中的角色充滿(mǎn)聯(lián)想。

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主要職能

中心的主要業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域是：

　　1、研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。主要研究領(lǐng)域包括：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、外資外貿(mào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)管理等方面的重大問(wèn)題和相關(guān)政策，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供服務(wù)。

　　2、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交流。圍繞重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外智庫(kù)間的研討與交流，增進(jìn)了解和共識(shí)；舉辦論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，為政府、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間溝通情況、交流信息、分享成果與經(jīng)驗(yàn)提供渠道和平臺(tái)。

　　3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。建立和發(fā)展與外國(guó)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及國(guó)際組織的良好合作關(guān)系，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)和各級(jí)政府，提供合作信息，推介合作項(xiàng)目，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

　　4、提供咨詢(xún)服務(wù)。為政府宏觀(guān)調(diào)控、制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟(jì)政策等提供分析報(bào)告和政策建議；為地方政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供智力支持；為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)決策、海內(nèi)外投資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓提供信息、政策、法規(guī)等咨詢(xún)服務(wù)。

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構(gòu)建新時(shí)代全面開(kāi)放新格局 ——訪(fǎng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)

新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局。

記者：我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了怎樣的歷程？

魏建國(guó)：新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了前所未有的成就。具體來(lái)說(shuō)，有3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：

1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施一系列以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，其中具有標(biāo)志性意義的是4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的“窗口”。這扇窗，讓世界了解了中國(guó)，中國(guó)看到了世界。最重要的是，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)徹底的認(rèn)識(shí)——不開(kāi)放不行，不改革不行，不融入國(guó)際社會(huì)不行。

2001年，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了“大門(mén)”。中國(guó)成為“世界工廠(chǎng)”，成為全球生產(chǎn)中的重要一環(huán)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一。我國(guó)積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作，成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列深化改革開(kāi)放的政策，其中最重要的是“一帶一路”倡議，它吹響了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“進(jìn)軍號(hào)”。與前兩輪不同，這一輪對(duì)外開(kāi)放是高水平、全方位、多領(lǐng)域的開(kāi)放。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)從“窗戶(hù)”“大門(mén)”，變成整體帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球治理，為全球的未來(lái)找到了一條出路。

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記者：中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放給中國(guó)和世界帶來(lái)怎樣的影響？

魏建國(guó)：通過(guò)改革開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)始真正實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)。改革開(kāi)放不僅改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。中國(guó)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，在應(yīng)對(duì)重大國(guó)際事務(wù)中充分展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

2018年，我國(guó)舉辦了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這是迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，是國(guó)際貿(mào)易史上的一大創(chuàng)舉，是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，出口更多是為了自己，進(jìn)口在一定程度上是為了別人。中國(guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，可以帶動(dòng)其他國(guó)家商品的出口，從而點(diǎn)燃這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，就是要和世界各國(guó)一起打造人類(lèi)利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。

當(dāng)前，全球單邊主義、霸權(quán)主義特別是貿(mào)易保護(hù)主義盛行。這個(gè)時(shí)候，中國(guó)進(jìn)一步釋放出擴(kuò)大開(kāi)放的信號(hào)，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，越來(lái)越多的國(guó)家愿意傾聽(tīng)中國(guó)聲音、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。中國(guó)已經(jīng)成為全球治理和發(fā)展，以及以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的倡導(dǎo)者、領(lǐng)跑者和捍衛(wèi)者。

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記者：展望未來(lái)，您如何看待推動(dòng)新一輪高水平的對(duì)外開(kāi)放？

魏建國(guó)：一個(gè)擁有4億中等收入群體、人們對(duì)美好生活向往日益增強(qiáng)的全球最大消費(fèi)市場(chǎng)，是世界各國(guó)愿意一直與之合作并加強(qiáng)聯(lián)系的。在全球范圍內(nèi)再也找不到像中國(guó)這樣擁有如此多熟練工人和工程師，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈如此完備的工業(yè)生產(chǎn)體系。從全球產(chǎn)業(yè)格局演變及科技中心轉(zhuǎn)移趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前是中國(guó)邁向全球制造強(qiáng)國(guó)的最好時(shí)期。

未來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還會(huì)加大，中國(guó)還將繼續(xù)加快營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。比如，中國(guó)審議通過(guò)了首部《外商投資法》，自貿(mào)區(qū)總數(shù)擴(kuò)展至18個(gè)等，這些與國(guó)際對(duì)標(biāo)的關(guān)鍵舉措，將引領(lǐng)中國(guó)更高水平開(kāi)放進(jìn)程，并倒逼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)外開(kāi)放已同中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐結(jié)合在一起，密不可分。中國(guó)有這個(gè)魄力也有這個(gè)能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放方面雙輪驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)展。