? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 智庫(kù)專(zhuān)家共論俄烏沖突：歷史影響或大于“9?11”?
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2022-03-05 來(lái)源：新京智庫(kù)
俄烏沖突至少將帶來(lái)兩個(gè)重要影響，一是美國(guó)戰(zhàn)略注意力會(huì)部分轉(zhuǎn)移，二是美國(guó)的信譽(yù)也會(huì)受到一定程度的打擊。
2月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表電視講話(huà)，決定在烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)。截至26日，俄羅斯方面表示，俄武裝力量共使211個(gè)烏克蘭軍事基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓。
與此同時(shí)，歐盟宣布將凍結(jié)俄羅斯總統(tǒng)和外長(zhǎng)在歐洲的資產(chǎn)。但烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基新聞秘書(shū)尼基弗羅夫也表示，烏克蘭和俄羅斯正在就談判進(jìn)程的地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行協(xié)商。
烏克蘭局勢(shì)將如何演變，世界格局又將因此發(fā)生怎樣的變化？新京智庫(kù)為此邀請(qǐng)5位知名國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家舉行專(zhuān)題研討。
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美歐制裁到底能拿俄羅斯怎么樣？
北京時(shí)間25日凌晨2點(diǎn)40分，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布以美國(guó)為首的G7一致同意對(duì)俄羅斯采取“毀滅性的制裁”。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授李巍認(rèn)為，這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美歐國(guó)家采取的最為激烈的經(jīng)濟(jì)制裁措施。其主要包括：切斷俄羅斯在西方金融市場(chǎng)上的融資渠道，比如俄羅斯不能在西方金融市場(chǎng)上發(fā)行國(guó)債；凍結(jié)俄羅斯的外匯資產(chǎn)，特別是俄羅斯的主要銀行的外匯資產(chǎn)；在高科技領(lǐng)域，對(duì)俄羅斯的技術(shù)出口進(jìn)行管制。
暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、海國(guó)圖智研究院院長(zhǎng)陳定定則認(rèn)為，美歐國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁是沒(méi)有用的，弱者才用制裁手段。試圖通過(guò)制裁來(lái)阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，這是異想天開(kāi)的。歷史上，也沒(méi)有成功的案例，特別是對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，大國(guó)最不怕制裁。從國(guó)際關(guān)系角度而言，制裁就是示弱。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國(guó)關(guān)系研究室主任、研究員鐘飛騰亦表示，經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)俄羅斯到底有多大傷害，這就得評(píng)估俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體系和市場(chǎng)體系。首先，西方那一套評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方法并不完全適用于俄羅斯。冷戰(zhàn)結(jié)束以前，蘇聯(lián)使用了不同于西方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶(hù)體系，不重視服務(wù)業(yè)。
冷戰(zhàn)結(jié)束30多年來(lái)，俄羅斯的GDP計(jì)算也與美國(guó)有所不同，還有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留，有些土地資源和交易并沒(méi)有納入核算。俄羅斯國(guó)土遼闊、資源豐富，不能簡(jiǎn)單以美元計(jì)價(jià)來(lái)衡量其實(shí)力地位。
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其次，歐盟的天然氣進(jìn)口很大份額來(lái)自俄羅斯，這就導(dǎo)致了歐盟國(guó)家不可能對(duì)俄羅斯采取和美國(guó)一樣的制裁。至于金融，俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的貨幣化程度本就不深，前幾年才加入世界貿(mào)易組織，和世界經(jīng)濟(jì)的融合與依賴(lài)并不緊密。
俄羅斯無(wú)非向國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售能源和武器，但天然氣和原油的主要買(mǎi)家是歐盟成員國(guó)和中國(guó)，武器的買(mǎi)家更不是美國(guó)的盟友。俄羅斯這兩樣寶貝，在國(guó)際金融市場(chǎng)早就不太有融資空間，談不上被美國(guó)狠狠壓縮。所以，“西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，不會(huì)達(dá)到他們預(yù)期的效果”，鐘飛騰說(shuō)。
“考慮到制裁各方本來(lái)心也不齊，各打算盤(pán)”，陳定定認(rèn)為，日本、德國(guó)、法國(guó)這幾個(gè)國(guó)家，原本就不愿意與俄羅斯“硬碰硬”。所以，俄羅斯不會(huì)因?yàn)楸恢撇枚鴤顒?dòng)骨，就算制裁傷筋動(dòng)骨了，也是值得的。
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、全球共同發(fā)展研究院副院長(zhǎng)趙可金也認(rèn)為，制裁對(duì)俄羅斯的影響不是特別大。因?yàn)槎砹_斯已經(jīng)有那么多制裁了，在對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng)前，普京可能就已經(jīng)想到會(huì)招來(lái)新的制裁。
李巍提醒，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上如果被嚴(yán)厲制裁的話(huà)，俄羅斯將與西方世界形成比較徹底的經(jīng)濟(jì)脫鉤。在這種情況下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的未來(lái)將受到什么樣的打擊，以及由此將對(duì)其政治帶來(lái)什么影響，都還需要長(zhǎng)期的觀(guān)察。
“我們?cè)谝恍┓矫嬉惨龊妙A(yù)判”，趙可金建議，因?yàn)槊罋W對(duì)俄羅斯的制裁，接下來(lái)對(duì)中國(guó)大概率也會(huì)有影響。中國(guó)與俄羅斯有上千億美元的貿(mào)易訂單，所以美歐制裁俄羅斯也可能殃及中國(guó)。其實(shí)，中國(guó)股市已經(jīng)受這次事件影響，接下來(lái)，大宗商品市場(chǎng)也可能遭受一定程度的沖擊。
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世界格局變化的一次“分水嶺”事件
那俄烏沖突可能給世界帶來(lái)哪些影響？
對(duì)俄羅斯而言，“雖然可以得到地緣政治上的好處，但是會(huì)影響俄羅斯今后若干年的方向”，李巍表示，如果俄羅斯真是要吞并烏克蘭，并進(jìn)一步向波羅的海三國(guó)擴(kuò)張。這就意味著俄羅斯是堅(jiān)定地以國(guó)家安全為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，而且會(huì)在這條道路上越走越遠(yuǎn)，但是經(jīng)濟(jì)上不一定會(huì)變得越來(lái)越好。
陳定定認(rèn)為，烏克蘭局勢(shì)比較復(fù)雜，還要隨著時(shí)間的進(jìn)一步推移，才能做出更加明確的判斷，因?yàn)楹竺鏁?huì)有很多的可能，比如北約是否會(huì)以某種形式上的介入。但總體來(lái)看，這次事件至少將帶來(lái)兩個(gè)重要影響。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，“美國(guó)的戰(zhàn)略注意力一定受到了影響”，陳定定表示，俄羅斯對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)就像在歐洲引發(fā)了一次大地震，余波可能有十年、二十年，甚至三十年。為什么這么說(shuō)，美國(guó)作為歐洲事實(shí)上的老大，如今發(fā)生烏克蘭今天這樣的大事，它必然要轉(zhuǎn)移注意力到歐洲安全事務(wù)上。
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同時(shí)，美國(guó)的信譽(yù)也會(huì)受到一定程度的打擊。2021年的阿富汗撤軍事件，其實(shí)已經(jīng)是讓美國(guó)受到比較嚴(yán)重的打擊。當(dāng)然，美國(guó)政府會(huì)說(shuō)阿富汗已經(jīng)不重要，撤了就撤了。但現(xiàn)在又要說(shuō)烏克蘭也不重要。
然而，烏克蘭怎么會(huì)不重要？烏克蘭的國(guó)土面積是歐洲第二大，人口、國(guó)土面積以及戰(zhàn)略位置都很重要。不然北約為何一直想拉烏克蘭加盟?！斑@些都反映出美國(guó)的戰(zhàn)略決策的顧此失彼”，陳定定說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘表示，雖然短期內(nèi)俄烏沖突將轉(zhuǎn)移美國(guó)對(duì)中國(guó)的部分壓力，但這也意味著將使中國(guó)步入一種更復(fù)雜的世界政治結(jié)構(gòu)，并且是利弊相間。
不過(guò)，也有好的一面，陳定定認(rèn)為，未來(lái)的世界格局中，如果中國(guó)持續(xù)發(fā)展、雙循環(huán)戰(zhàn)略不變，肯定是一個(gè)逐漸擴(kuò)張的過(guò)程，而未來(lái)的美國(guó)則將會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)逐步收縮的歷史過(guò)程。“如果五年、十年再來(lái)看，俄烏沖突就是一個(gè)真正的分水嶺。其歷史影響或大于‘9?11事件’”。