? ? ? ? ? ? ? ? ?歐洲智庫發(fā)表報告聚焦疫情下的中歐關系，中國口罩出口受關注

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020-5-4? ?青野華本

澎湃新聞：新冠肺炎疫情的背景下，中歐關系出現(xiàn)了一些新變化。由于意大利、西班牙等國疫情惡化，中國相繼派出了專家組赴歐洲抗疫一線支援。此外，中國各界也向歐洲捐助、出口了大量醫(yī)療物資和設備。

? ? 與此同時，與中國相關的話題頻頻占據(jù)歐洲各國主流媒體的頭版。

4月29日，多家歐盟主流涉華智庫組成的“歐洲中國事務智庫聯(lián)盟”（以下簡稱ETNC）發(fā)布了一份長達80多頁的特別研究報告，從歐洲的角度探討新冠肺炎疫情下的中歐關系新動向。該報告按照國別劃分，關注了疫情下英、法、德、意、西等19個歐洲國家的涉華輿論動態(tài)。

? ? 報告的主編、法國國際關系研究所（IFRI）亞洲研究部門負責人約翰?希曼解釋稱，在新冠肺炎疫情期間，對于歐洲的媒體、政府乃至每個歐洲公民之間，中國有史以來第一次在歐盟獲得了極高的關注度，因為中國事關重大，甚至同歐洲一體化的未來息息相關。

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疫情成中歐新趨勢的催化劑？

? ? 傳統(tǒng)上，中歐關系在很大程度上由經(jīng)貿(mào)合作推動。去年3月，歐盟委員會和歐盟對外行動署出臺了一份名為《歐中戰(zhàn)略前景》的重要報告件，強調(diào)中歐關系中的政治維度，稱“中國是與歐盟有著緊密一致目標的合作伙伴，是歐盟需要尋求利益平衡的談判伙伴，是追求技術領導者地位的經(jīng)濟競爭對手，也是促進替代治理模式的系統(tǒng)競爭對手?！?/span>

? ? 4月29日的這份智庫報告沿襲了這一思路，同時認為原本就是中歐關系“大年”的2020年將會在諸多議題上具有“決定性”意義。

? ? 該智庫報告認為，疫情期間圍繞中歐關系出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新議題將會產(chǎn)生長期性影響。在疫情來臨之時，歐盟內(nèi)部本就在廣泛討論如何制定協(xié)調(diào)對華戰(zhàn)略。在正文中涉及法、德等歐洲大國的部分，作者認為，受到輿論極高關注的援助物資問題說明，歐盟正在形成增強各領域自主性、減小對外依賴的共識。

? ? 在有關德國的章節(jié)中，報告稱，目前的新冠疫情危機是中歐關系新趨勢的催化劑（catalyst）。德國內(nèi)部關于經(jīng)濟對外依賴問題的辯論獲得了新的動能，因此，外國資本的投資和收購行為將可能遭遇更加嚴格的投資審查程序。而對更廣泛意義上的中德（歐）關系來說，復雜性充分展現(xiàn)，歐洲決策者更加意識到中國角色的多元性——伙伴、競爭和對手。同時，德（歐）方的決策者們還將以更加現(xiàn)實的眼光看待地緣政治，并加強歐盟內(nèi)部的團結。

? ? 3月下旬，中國駐法大使盧沙野在接受澎湃新聞專訪時指出，在疫情背景下，中法關系會受到一些影響，但加速發(fā)展的良好勢頭不會因疫情而變。

? ? “會受到一些影響。特別是法國以及歐洲疫情會如何發(fā)展，現(xiàn)在還說不好，原定的一些雙邊交往活動會相應推遲，雙方的工作重點近期也會轉移到防控疫情合作上來?！北R沙野說，“今年習近平主席和馬克龍總統(tǒng)已三次通話，就加強衛(wèi)生領域合作、共同維護世界公共衛(wèi)生安全達成重要共識?！?/span>

? ? 中國駐歐盟使團團長張明大使則對澎湃新聞指出了使團目前的工作重點：第一是積極爭取歐洲各界對我國內(nèi)抗疫舉措的理解與支持；二是加強中歐在公共衛(wèi)生安全領域的溝通與合作；三則是關注和應對疫情形勢變化對國內(nèi)經(jīng)濟和中歐關系影響。

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需警惕技術性問題政治化

? ? 據(jù)中國海關統(tǒng)計，3月1日至4月30日，全國共驗放出口主要防疫物資價值712億元。包括：口罩278億只，防護服1.3億件，新型冠狀病毒檢測試劑盒7341萬人份，紅外測溫儀1257萬件，呼吸機4.91萬臺，病員監(jiān)護儀12.4萬臺，護目鏡4363萬副，外科手套8.54億雙。

? ? 海關總署表示，4月份以來，我國出口防疫物資呈明顯增長態(tài)勢，日均出口額從上旬的約10億元，增至近期日均30億元以上，一個月內(nèi)持續(xù)增長逾3倍。

? ? 疫情相關的醫(yī)療物資的出口和援助問題，成為ETNC報告中重點關注的對象，幾乎在每一個國家案例分析中都有所涉及。綜合疫情期間多國的情況，報告認為，醫(yī)療物資援助基本上是雙向的，中國對歐洲的醫(yī)療物資供應中，大部分是歐方的商業(yè)采購，小部分是援助物資。

? ? 在對每一個國家案例進行分析時，報告描述了中國援助、出口的物資是否在該國獲得大量媒體曝光，得出是或否的結論后，轉而聚焦中國公共外交活動在該國發(fā)揮的作用，以及此類活動對雙邊關系意味著什么。

? ? 報告指出，在不少歐洲國家，中國的醫(yī)療物資援助得到了極高的輿論關注。同時，中國在多個歐洲國家的外交官也積極發(fā)聲，以中國視角進行抗疫敘事。

? ? 作者同時認為，歐洲國家媒體和輿論對此反應不一，中國外交官員的“主動出擊”在當?shù)剌浾搱鲋幸l(fā)了爭議。在英法德等西歐大國，當?shù)夭糠置襟w以懷疑和批評視角看待中國抗疫和對歐援助物資，加之一些政客的鼓噪，這類觀點更有可能塑造主流輿論。

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? ? 不過，盡管媒體和部分政客傾向于將中歐之間的涉疫情話題政治化，醫(yī)學專家等專業(yè)人士卻往往能跳脫意識形態(tài)窠臼，發(fā)出理性聲音。

? ? 在關于波蘭的章節(jié)中，報告指出了一個值得關注的現(xiàn)象：雖然部分媒體，以及部分政客和中國問題專家將矛頭對準了中國早期的疫情應對和所謂“透明度”問題，但絕大部分在媒體上發(fā)聲的公共衛(wèi)生專業(yè)人士，包括傳染病學家和病毒學家等醫(yī)學專家，都高度贊揚了中國國內(nèi)的防疫措施，并將中國的一些做法視為可借鑒的范例。在這些專業(yè)人士的聲音影響下，波蘭公共輿論也更加傾向于中方視角，以人道主義援助而非政治化的角度看待疫情下的中波互動。

? ? 對于目前中歐公共輿論在疫情相關問題上的看法差異，法國前資深外交官、巴黎和平論壇總干事賈斯汀?瓦伊斯（Justin Vaisse）近日在中國與全球化智庫主辦的中歐關系線上探討會上告訴澎湃新聞，疫情之下，中歐雙方迫切需要想辦法縮小“公共輿論鴻溝”（public communication gap）。

? ? “眼下需要采取進取的態(tài)度（radical approach），雙方共同努力減小輿論和認知上的鴻溝?！蓖咭了拐f，“我們必須回到就事論事的務實態(tài)度上?！?/span>

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建則認為，目前能夠邁出的第一步或許是，不要讓技術性問題被政治化。

? ? “需要將技術性議題與政治議題區(qū)分開來?！贝藓榻ū硎?，“特別是要警惕技術性問題政治化?！?/span>