? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?國家高端智庫?國家行政學(xué)院? ? ? ? ? ? ? ?

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019-9-16? ?青野華本

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，并通知要求各地各部門執(zhí)行。提出重點建設(shè)50至100個國家亟需的高端智庫，并提出八個標準。

中國智庫建設(shè)目前的主要問題是:跟不上、不適應(yīng)。為此，《意見》提出要建設(shè)中國特色新型智庫，這是一種以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

中國智庫建設(shè)的目標是:重點建設(shè)50至100個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。

首批入選的機構(gòu)分為四種類型。

第一類是黨中央、國務(wù)院、中央軍委直屬的綜合性研究機構(gòu)，共10家。分別是，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院、中央黨校、國家行政學(xué)院、中央編譯局、新華社、軍事科學(xué)院和國防大學(xué)。

第二類是依托大學(xué)和科研機構(gòu)，形成的專業(yè)性智庫，共12家。分別是，中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實驗室、中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫、中國現(xiàn)代關(guān)系研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)國情研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復(fù)旦大學(xué)中國研究院、武漢大學(xué)國際法研究所、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、上海社會科學(xué)院。

第三類是依托大型國有企業(yè)，只有1家，為中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院。

第四類是基礎(chǔ)較好的社會智庫，共2家，分別是綜合開發(fā)研究院(中國?深圳)和中國國際經(jīng)濟交流中心。

那么今天給大家介紹名單中的國家行政學(xué)院。

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中華人民共和國國家行政學(xué)院是為適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要，根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會和第七屆全國人民代表大會第一次會議的決議，于1988年開始籌建，1994年9月正式成立。實行院長負責(zé)制，院長由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，為黨中央直屬事業(yè)單位，院長由歷任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長擔(dān)任。國家行政學(xué)院是培訓(xùn)高、中級國家公務(wù)員的新型學(xué)府和培養(yǎng)高層次行政管理及政策研究人才的重要基地。

2019年9月6日電 經(jīng)黨中央批準，十九屆中央第四輪巡視將對國家行政學(xué)院開展常規(guī)巡視。

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歷史沿革

中華人民共和國國家行政學(xué)院，是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新形勢下，根據(jù)公務(wù)員制度建設(shè)的需要，由第七屆全國人民代表大會第一次會議決定建立的。

1988年開始籌建，1994年正式成立。黨中央、國務(wù)院高度重視國家行政學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展。胡錦濤同志多次對學(xué)院作出重要指示，并親自會見來學(xué)院訪問的重要外賓。江澤民同志在建院初期即為學(xué)院題寫了“永做人民公仆”的校訓(xùn)。

2008年8月，溫家寶同志做出重要指示：國家行政學(xué)院要堅持高標準、嚴要求，更加突出特色，創(chuàng)建國際一流的行政學(xué)院。

2018年3月，根據(jù)中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，將中央黨校和國家行政學(xué)院的職責(zé)整合，組建新的中央黨校（國家行政學(xué)院），實行一個機構(gòu)兩塊牌子，作為黨中央直屬事業(yè)單位。

科研條件

硬件設(shè)施

國家行政學(xué)院重視加強自身建設(shè)，努力提高綜合辦學(xué)能力和水平。學(xué)院共有編制540名，現(xiàn)有教職工410余人，并聘請兼職教師250余人，合同制人員570余人。

2004年以來，學(xué)院全面實施人才強院戰(zhàn)略，培養(yǎng)了一批中青年教學(xué)科研骨干?，F(xiàn)有中央聯(lián)系的高級專家3名，享受政府特殊津貼人員29名，博士生導(dǎo)師14名。學(xué)院積極推進教學(xué)手段現(xiàn)代化，多媒體教學(xué)的普遍應(yīng)用和校園網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的建成，進一步改善了學(xué)院的信息化辦學(xué)條件。2008年，國家應(yīng)急管理培訓(xùn)人員基地已批準項目建設(shè)，正抓緊工作進度。

擁有教學(xué)辦公樓、圖書館、電教中心、學(xué)術(shù)報告廳、會議中心、學(xué)員公寓、學(xué)員餐廳、文體中心、綜合服務(wù)樓、國勤樓等設(shè)施，具備了同期在院培訓(xùn)800人的辦學(xué)能力。2008年舉辦各類培訓(xùn)班次160個，達7700多人。

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科研成果

國家行政學(xué)院培訓(xùn)在職國家公務(wù)員的主體班次是以省部級國家公務(wù)員為對象的專題研究班和以司局級國家公務(wù)員為對象的任職培訓(xùn)班、進修班，同時適當(dāng)舉辦部分優(yōu)秀后備青年骨干培訓(xùn)班、國有大型企業(yè)集團高級管理人員培訓(xùn)班等。培訓(xùn)班次的學(xué)制根據(jù)不同類型和對象，實行長短結(jié)合、以短期培訓(xùn)為主。堅持以教學(xué)為中心、以科研為基礎(chǔ)，實行教學(xué)、科研、咨詢?nèi)灰惑w。承擔(dān)政府咨詢課題、培訓(xùn)與教學(xué)課題、國家社會科學(xué)研究基金課題以及國際合作研究課題的組織管理，重視優(yōu)秀科研成果的推薦應(yīng)用。針對政府工作和改革發(fā)展中的重點難點熱點問題，進行系統(tǒng)深入的研究，提出對策性建議，努力使學(xué)院成為政府公共行政研究領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的科研基地和咨詢中心。

積極開展對外交流與國際合作，拓展對外聯(lián)系的渠道，借鑒國外公共行政及公務(wù)員培訓(xùn)的有益經(jīng)驗。根據(jù)需要聘請外籍客座教授，邀請友好國家首腦和國際著名人士來院演講，授予名譽學(xué)術(shù)稱號；和政通合作，適當(dāng)開展涉外培訓(xùn)；有計劃地選派教學(xué)科研人員出國講學(xué)、進修及開展有關(guān)課題研究；組織學(xué)員到國（境）外進行短期考察和培訓(xùn)。學(xué)院目前已同20多個國家（地區(qū)）的行政學(xué)院及有關(guān)機構(gòu)建立了經(jīng)常聯(lián)系與合作關(guān)系。

對外交流

國家行政學(xué)院實行對外開放辦學(xué)，承擔(dān)培訓(xùn)國外公務(wù)員的任務(wù)。法國前總統(tǒng)雅克?希拉克、日本前首相橋本龍?zhí)?、歐盟前主席雅克?桑特、若澤?巴羅佐、美國前國防部長威廉?科恩等外國元首或政府要員曾來學(xué)院演講。學(xué)院已與44個國家（地區(qū)）的60多所行政院校和有關(guān)機構(gòu)建立了長期友好合作關(guān)系。舉辦的國外公務(wù)員培訓(xùn)班學(xué)員來自84個國家和地區(qū)。中歐政府管理高層論壇已連續(xù)舉辦四屆，成為中歐政府間交流對話的一個重要平臺。國家行政學(xué)院是國際行政院校聯(lián)合會副主席單位，是亞太地區(qū)行政院校聯(lián)合會主席單位。學(xué)院聘請了22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔(dān)任名譽教授，每年都派出省部級和司局級學(xué)員赴美國、加拿大、法國、日本等國家進行培訓(xùn)。

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作用職能

國家行政學(xué)院是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是培訓(xùn)高中級公務(wù)員的新型學(xué)府，是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地，是為中央提供決策咨詢服務(wù)、開展公共行政等領(lǐng)域理論研究的重要機構(gòu)，發(fā)揮著公務(wù)員教育培訓(xùn)主陣地作用和政府參謀咨詢的思想庫作用。

國家行政學(xué)院主要職責(zé)是：組織培訓(xùn)與教學(xué)；緊密圍繞政府工作和培訓(xùn)與教學(xué)的需要，重點開展對策性研究與咨詢；參與制定有關(guān)培訓(xùn)的方針政策；與政通合作，負責(zé)培訓(xùn)教材和有關(guān)參考書的編寫（譯）；組織地方行政學(xué)院和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)開展廣泛的業(yè)務(wù)交流、合作辦學(xué)、科研協(xié)作及師資培訓(xùn)，根據(jù)需要委托地方行政學(xué)院或國務(wù)院有關(guān)部門的培訓(xùn)機構(gòu)舉辦部分培訓(xùn)班；開展對外交流與國際合作；適量培養(yǎng)以行政學(xué)、管理學(xué)為主的碩士生、博士生；向國家機關(guān)和有關(guān)單位推薦人才。

主要職責(zé)

國家行政學(xué)院主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)省部級、司局級和處級公務(wù)員的培訓(xùn)；承擔(dān)部分優(yōu)秀中青年后備干部的培訓(xùn)；承擔(dān)受香港、澳門特別行政區(qū)政府委托為其培訓(xùn)公務(wù)員的工作；承擔(dān)接受外國政府高中級公務(wù)員來華培訓(xùn)。

（二）承擔(dān)國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作和各部門、各地方委托培訓(xùn)。

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步開展與本院主要學(xué)科有關(guān)的碩士、博士學(xué)位教育，接受外國留學(xué)生、進修生。

（四）向中央國家機關(guān)和地方政府以及有關(guān)部門推薦優(yōu)秀學(xué)員。

（五）研究公務(wù)員培訓(xùn)教育工作中的重大問題，參與制定公務(wù)員培訓(xùn)的方針政策。

（六）負責(zé)本院培訓(xùn)教材和有關(guān)參考資料的編寫和編譯工作。

（七）圍繞黨和政府工作中的重大問題和教學(xué)需要開展科學(xué)研究，向黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門提出政策咨詢意見和建議。

（八）對地方行政學(xué)院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)為地方行政學(xué)院培訓(xùn)師資的工作。

（九）開展與外國（地區(qū)）行政院校、公務(wù)員管理機構(gòu)、有關(guān)國際組織和學(xué)術(shù)團體進行交流與合作。

（十）承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。

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辦學(xué)特色

國家行政學(xué)院實施特色立院、質(zhì)量興院、人才強院戰(zhàn)略，堅持科學(xué)建院、民主建院、依法建院，以改革創(chuàng)新為動力，大力深化教學(xué)改革，努力創(chuàng)建國際一流行政學(xué)院。堅持緊緊圍繞黨和政府的中心工作確定培訓(xùn)主題、安排培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，開設(shè)的主體班次有省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，司局級公務(wù)員任職培訓(xùn)班、進修班、專題培訓(xùn)班和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位班，青年干部培訓(xùn)班，港澳公務(wù)員研修班，澳門特別行政區(qū)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位班，以及國外公務(wù)員研修班等。注重對干部成長規(guī)律、公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律和行政學(xué)院辦學(xué)規(guī)律的研究，探索“統(tǒng)分結(jié)合，同層分類”的教學(xué)組織模式，積極推行研究式教學(xué)和案例教學(xué)，不斷增強培訓(xùn)的針對性和實效性。堅持以公共管理為重點，以公共行政學(xué)、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、應(yīng)急管理學(xué)為主要學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科，大力加強學(xué)科體系、課程體系、教材體系建設(shè)，積極構(gòu)建和完善以提高公務(wù)員素質(zhì)和能力為核心、以公仆意識、現(xiàn)代管理、依法行政為重點的教學(xué)培訓(xùn)新格局。

國家行政學(xué)院堅持教學(xué)、科研、咨詢?nèi)灰惑w的方針，積極推進科研、咨詢工作與教學(xué)培訓(xùn)工作的緊密結(jié)合和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。承擔(dān)完成了50多項國家級科研項目，建立了全國行政學(xué)院系統(tǒng)的科研協(xié)作平臺，有10多名專家學(xué)者在國家哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組、中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會、中國軟科學(xué)研究會、中國法學(xué)會、中國行政管理學(xué)會、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會、中國公共經(jīng)濟研究會等學(xué)術(shù)團體中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)院參與完成了全面推進依法行政、深化行政管理體制改革、中國政府機構(gòu)改革、建設(shè)服務(wù)型政府、科學(xué)民主決策體系等為黨中央、國務(wù)院重大決策提供服務(wù)的重要研究任務(wù)，承擔(dān)了為中央政治局集體學(xué)習(xí)時講解的任務(wù)，還承擔(dān)完成了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦，中央有關(guān)部門和地方省市黨委、政府委托的許多研究、咨詢課題，已成為中國研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創(chuàng)新的重要科研基地和咨詢中心?！秶倚姓W(xué)院學(xué)報》是學(xué)院正式出版的刊物，被評為“中國人文社會科學(xué)核心期刊”、“全國百強社科學(xué)報”、“中國人文社科學(xué)報核心期刊”，并入選“中文社會科學(xué)引文索引（CSSIC）來源期刊”。

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院徽設(shè)計

國家行政學(xué)院院徽啟用于2009年9月2日，主體為正圓形，內(nèi)嵌學(xué)院主樓剪影形象，五角星在主樓剪影之上，象征祖國和體現(xiàn)國家行政學(xué)院的地位。院徽含“國家行政學(xué)院”的中英文字樣，底色為“天安門紅”。院徽力圖給人一種大氣、莊重和圓滿、包容的印象。