? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?全球最大區(qū)域自貿(mào)協(xié)定落地，RCEP將為旅游業(yè)帶來哪些紅利？

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2020-12-10 來源：鳳凰網(wǎng)旅游

歷時8年，關(guān)乎全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢的RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 協(xié)議簽訂，這個在2012年由東盟發(fā)起，涵蓋全球29.7%的人口、28.9%的GDP，擁有20億人口增長潛力的市場正在逐步影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展格局。

多位專家向鳳凰網(wǎng)旅游表示，RCEP的簽訂將更好的促進區(qū)域內(nèi)人員的流轉(zhuǎn)，尤其在經(jīng)濟增長趨緩的國內(nèi)國際形勢中，RCEP 對消費、航運領(lǐng)域?qū)⑵鸬綐O其有效的帶動作用 ，將為區(qū)域旅游帶來新機遇。

值得注意的是，和預(yù)期相比，RCEP在帶動一體化旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的背景下，國內(nèi)免稅行業(yè)仍舊存在不少堵點。此外，在疫情常態(tài)化的節(jié)點上，追求更高質(zhì)、更安全、更全面的旅游服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為趨勢。在此過程中，一體化建設(shè)加速了行業(yè)整合淘汰的趨勢，旅游從業(yè)者也在面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情冰封之下，旅游業(yè)的春風(fēng)？

協(xié)議由涵蓋印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南的東盟十國發(fā)起，中國、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞為重要貿(mào)易伙伴參與。其中被稱為最有增長潛力的市場是擁有14億人口的中國和擁有6億人口的東盟。對RCEP的定義是：目前全球最大、最具潛力的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

數(shù)據(jù)顯示，中國在RCEP中經(jīng)濟和人口占比分別是42%和62%，巨大的人口紅利和市場活力之下，協(xié)議的簽訂將更好的促進區(qū)域內(nèi)人員的流轉(zhuǎn)，尤其在經(jīng)濟增長趨緩的國內(nèi)國際形勢中，對消費、航運領(lǐng)域?qū)⑵鸬綐O其有效的帶動作用。然而，如何在此間分得一杯羹則是旅游業(yè)更需要思考的問題。

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年初的疫情讓供給側(cè)的酒店、賓館和觀光游覽等旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，企業(yè)現(xiàn)金流吃緊。在需求側(cè)，疫情期間人們的消費被壓抑，經(jīng)濟下行預(yù)期對人們的消費欲望產(chǎn)生深刻影響，一季度經(jīng)濟下降6.8%，二季度雖增長3.2%，但旅游消費依舊未被充分帶動，疫情之后旅游業(yè)產(chǎn)生的新型消費、升級消費、實物消費、服務(wù)消費等仍將面臨需求不足的問題。

對此，RCEP對旅游業(yè)的利好之處體現(xiàn)在成員國之間人員流動更加自由，也有利于促進恢復(fù)整個旅游市場消費活力，進而對旅游企業(yè)現(xiàn)金流產(chǎn)生積極影響。另一方面，新生的、多樣化的、旅游市場勢必能滿足旅客消費的需求，拉動旅游業(yè)消費。在跨境游市場依舊停滯的現(xiàn)下，利好疫情之后的全球旅游業(yè)復(fù)蘇。

可以預(yù)見，成員國之間對旅游限制的降低將會成為大概率事件，RCEP15個成員國之間可能會像歐盟一樣降低旅游限制，持有某一國的護照就可以在15個國家之間免簽旅游，這將進一步推進旅游業(yè)發(fā)展，與此同時，相關(guān)的跨境貿(mào)易、金融、導(dǎo)游等職業(yè)會有相應(yīng)的需求增加，提供更多的就業(yè)崗位。

不過，當(dāng)前RCEP對旅游業(yè)更多是間接利好。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，從條款內(nèi)容來看，協(xié)議中未直接提到有利于游客旅游簽證便利化舉措，更多是對貨物、商品等生產(chǎn)性貿(mào)易方面的便利。對旅游等生活性服務(wù)貿(mào)易更多是通過對航運等領(lǐng)域的帶動而產(chǎn)生的間接利好。

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RCEP利好國內(nèi)旅游業(yè)的同時也提出了新的挑戰(zhàn)，這體現(xiàn)在東南亞旅游業(yè)本就極其開放，協(xié)議一體化進程中或?qū)ξ覈糜问袌銎鸬經(jīng)_擊。

可以肯定的是，協(xié)議簽訂最直觀的影響還是對人員往來便利性的提升，也將成為促進國際間旅游交往的一個契機。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院博士后龍飛對此談到，RCEP促進亞太乃至全球經(jīng)濟增長將有力提升，中國與東盟國家以及日韓等國的貿(mào)易往來會更加頻繁。旅游必然融入到這種發(fā)展的大勢當(dāng)中，旅游服務(wù)的進一步提升，各旅游企業(yè)在旅游服務(wù)方面要尊重東盟相關(guān)習(xí)慣，提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

龍飛表示，經(jīng)濟形勢的向好會帶動旅游業(yè)的發(fā)展。RCEP的成員國既是我國出境旅游的目的地，也是入境旅游的重要客源地。在全球經(jīng)濟走勢和新冠疫情發(fā)展不是很明朗的情況下，如果恢復(fù)出入境旅游業(yè)務(wù)，亞洲國家間的旅游肯定是最先恢復(fù)。未來因為交通成本低、簽證便利、地緣文化相近等特點，旅游頻次肯定也是最高。

區(qū)位決定一批目的地城市首先居于優(yōu)勢地位，上海、天津、粵港澳等沿海城市將成為RCEP建設(shè)中第一批區(qū)域利好城市。另外，從我國旅游大省云南來看，作為連接?xùn)|盟十國的重要樞紐及通道，云南旅游業(yè)的發(fā)展正邁入一級新臺階。

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面對全新的開放競爭，大灣區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮各個城市的差異化特色，運用差異化進一步完善整體的旅游發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，借此機會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動整體旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高水平開放。

港口是上海和其它沿海城市的的區(qū)位優(yōu)勢體現(xiàn)所在，同時也決定著我國航運整體的吞吐量，對此，區(qū)位城市應(yīng)充分把握貿(mào)易給航運帶來的發(fā)展機遇，發(fā)揮好資源以及營商環(huán)境優(yōu)勢，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)布局。

對于邊境城市的云南來說，應(yīng)充分發(fā)揮樞紐作用，積極加強與周邊各國政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的對接，打通跨境產(chǎn)業(yè)、出入境旅游的痛點和難點,成為區(qū)域性經(jīng)濟貿(mào)易的中心。協(xié)定各方對非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，將加快推動建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接結(jié)對合作機制,通過共建國際產(chǎn)能合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū),不斷強化國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系和互動，努力成為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。

開放窗口，航運業(yè)將持續(xù)受益

隨著協(xié)議的落定，各機構(gòu)對于2020年的展望紛紛出爐，其中，多家機構(gòu)稱2020為航運公司發(fā)展較好的一年，

事實上，受國際貿(mào)易保護主義影響，中國港口行業(yè)的國際市場此前增長一度受限。隨著RCEP的簽訂以及市場的逐步復(fù)蘇，三季度港口航運業(yè)績持續(xù)改善，中長期看，港口航運等我國向其余成員國出口規(guī)模占比高的外向型產(chǎn)業(yè)或持續(xù)受益。

對此，上海國際郵輪經(jīng)濟研究中心副主任葉欣梁表示，國際郵輪經(jīng)濟在高速發(fā)展中逐漸全面轉(zhuǎn)型走向全球合作，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要更加注重整體性與國際協(xié)調(diào)性。加強郵輪國際聯(lián)防聯(lián)控體系建設(shè)，郵輪旅游涉及國際郵輪公司、母港和訪問港當(dāng)?shù)卣?、船籍注冊國、游客和船員等多個利益相關(guān)方，此次疫情由于沒有良好的國際合作應(yīng)對機制，造成了疫情的失控，應(yīng)建立郵輪國際合作突發(fā)疫情應(yīng)對機制。

在當(dāng)前郵輪行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題上，葉欣梁表示，目前來看，中國市場依然是各自組建自己的船隊。但與其單打獨斗，不如形成合力。未來中國、亞洲郵輪旅游市場發(fā)展空間巨大，要加快本土郵輪船隊發(fā)展。

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葉欣梁認(rèn)為，未來需要一支有影響力、有競爭力的國家級郵輪船隊。與其購買舊船，長期處于虧損的狀態(tài)，不如幾家大型企業(yè)參股或直接收購國外郵輪公司，迅速提升中資郵輪船隊規(guī)模和國際競爭力，打響國際郵輪中國品牌。希望未來幾大央企聯(lián)合組建中國郵輪集團公司，還可以吸收民營企業(yè)，可以引進國際郵輪公司，組成中外合資、中方控股的混合所有制全新國際化企業(yè)，通過收購等方式，做大本土郵輪船隊。

在航空業(yè)方面，RCEP簽訂后，多只航空股受益股價上揚。 瑞銀證券認(rèn)為，專注中日、中韓等近洋航線的航運公司，在相對近期就可能有明顯的促進作用。而對客運的影響則需要更長時間才能體現(xiàn)，可以肯定的是，RCEP利好旅游業(yè)和航空業(yè)。

RCEP大背景下，旅游免稅影響有限？

通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP讓人想到另一受益領(lǐng)域無疑是免稅行業(yè)，年初政策紅利下，免稅業(yè)乘風(fēng)而起，常理來說，RCEP經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)簽訂無疑將進一步擴大中國免稅市場，然而，和預(yù)期相比，當(dāng)前自貿(mào)協(xié)定下的免稅行業(yè)仍舊存在不少堵點。

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目前來看，RCEP對中國免稅業(yè)的價格優(yōu)勢影響有限。

首先，中國免稅商品免除的稅負包括進口關(guān)稅、消費稅和增值稅，關(guān)稅只是其中小部分。其次，關(guān)稅基于原產(chǎn)地界定，免稅店大部分品牌主要來自歐美地區(qū)，不在RCEP協(xié)議范圍內(nèi)。目前略受RCEP影響的主要為原產(chǎn)于日韓的化妝品品牌產(chǎn)品。最后，免稅店商品的零售價不僅受稅率調(diào)整影響，更因品牌商直采模式而省去層層分銷加價，同時受到品牌定位、市場競爭以及零售商策略的綜合影響。

從RCEP簽訂對免稅行業(yè)的影響來看，協(xié)議旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。但短期來看，協(xié)議對促進免稅行業(yè)的增長暫時有限。